城市社区组织参与基层社区治理研究

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在社会分工逐渐细化,政府着力于社会转型与创新治理方式的新时期。十八届三中全会以全面深化改革为目标,提出了“改进社会治理方式,激发社会组织活力,推进国家治理能力和治理体系的现代化”,同时强调“总结国内外成功做法,一切从实际出发,推进理论和实践创新”。社会的发展需要经济基础与上层建筑的相互协调,快速的经济发展如果没有合理的组织制度作为依托是无法有效实现最优化发展的。由此可见,构建适应经济社会发展的社会组织促进社会治理现代化是现今的国家建设的迫切需求。本文立足于城市社区组织参与社会治理的相关研究,通过阐述学术理论、剖析具体案列等方面入手,分析社会组织参与社区治理的理论现状。目前,我国城市社区组织的建设存在着不少问题,例如:社区组织的建构对于政府部门的依赖过大,地方政府更新相关政策不及时,缺乏对社区组织和社区工作者及时的指导和帮助,政府部门与社区组织之间连接者单一,信息传达不畅;社区组织的资金来源较窄,社区组织种类不够丰富,职责不够明确,缺乏有关社区服务者的相关法律法规,社区组织缺乏专业的指导执行团队;社区居民参与治理意识不强,社区居民缺乏意见表达平台等。笔者在比较分析外国先进经验的基础上,根据我国的成功案例和经验,提出社区组织参与社会治理的优化措施,既完善法律制度明确权责范围、调整社区组织登记准入门槛、打造专业团队促进公益合作、提供相关专业人员指导培训、健全社区组织管理体系、制定社区组织发展规划、搭建居民意见表达平台、创新居民参与互动方式等。
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