随着我国进入经济发展的黄金时期,传统城镇化模式逐渐显现出其不适之处。因此,拥有一条适合我国发展的新型城镇化道路迫在眉睫。摒弃数量为先,崇尚质量为优,倡行政府服务为导向,要求以人为核心,保护生态文明,产业共同发展,资源合理配置,落实城乡统一规划。新型城镇化的不断发展,将影响着我国农村8亿多农民的生产与生活,践行新型城镇化发展,需要一个合理的农村基层治理模式对其匡正。本文主要以社会治理理论、公共选择理论、社会资本理论为理论基础,通过对新型城镇化进程中的农村基层治理的现状进行分析,从而提出以多元参与为主体的合作共治模式,并围绕该模式提出模式设计和保障措施,能够有效应对在新型城镇化进程中农村基层所产生的问题,为农民的生产生活扫清障碍,以促进国家政权与基层农村的和谐发展。本文主体主要分为六个章节:第一章:绪论。该章节首先说明选题的缘由,即问题的提出和研究意义。其次通过国内外文献进行阐述,提出研究思路和研究方法,最后对本文的创新之处进行列举。第二章:相关概念与理论基础。该章节对城镇化、新型城镇化、治理、合作共治、基层、基层治理概念进行阐述,并叙述了与本文相关的理论研究。此外,通过对新型城镇化特征和意义的阐述,区别其与传统城镇化的不同之处,并对基层治理的原则进行归纳,以此对新型城镇化农村基层治理的应然状态进行描述。第三章:该章节首先通过以我国经济制度的变化为主线归纳我国农村基层治理模式的历史演进,并在各个阶段阐述其模式的背景、主要内容以及运行效果。其次,对新型城镇化目标做出归纳,提出我国新型城镇化与农村基层治理之间存在的矛盾,反映出新型城镇化进程中农村基层治理存在的问题。最后,笔者在新型城镇化的背景下提出了一个有效治理基层农村的模式。第四章:通过第二、三章的分析找出差距所在,提出新型城镇化进程中选择“合作共治”模式的依据,并对其“合作共治”模式的目标、主体、基础要素、运行基础进行构建。第五章:主要从国家、农村基层政府、社会组织以及农民四个角度对新型城镇化进程中农村基层“合作共治”模式提出保障措施。第六章:本文的结论与展望。指出“合作共治”模式是一个长期渐进过程,并对本文提出不足与展望。