上海市中心城区老式居民社区停车资源供需平衡研究

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近年来,随着机动车保有量的不断增长,上海市中心城区停车位配建缺口逐年增长,停车资源供需矛盾日益凸显。国内许多学者都从增加停车资源供给的角度提出了建议,上海市政府也推出了相关政策,采取了许多措施,希望通过增加停车资源供给,促进停车资源效率供给,但是车位缺口数量依然逐年扩大,停车资源的供需结构日益失衡。由此可见,面对上海市每年庞大的机动车增量,仅通过增加停车资源供给,而不对停车资源需求进行控制,是无法促进停车资源供需平衡的。通过对国外研究的查阅,发现近年来国外对停车资源供需平衡的研究角度已经从增加供给转变为控制需求。根据一些发达国家的经验,控制停车资源需求在促进停车资源供需平衡方面取得了良好的效果。因此,从控制停车资源需求角度研究促进停车资源供需平衡具有一定的现实、政策和理论意义。本研究通过混合产品效率供给理论对政府出台的社区停车政策进行了分析,发现了政策中存在对已建住宅小区车位配建规划不足、道路停车场资源有限、老式居民小区停车费市场化困难、停车资源共享利益难分配等问题。与此同时,对上海市徐汇区田林街道的停车资源供需平衡情况以及居民购车行为和影响因素进行了研究分析,发现先到先得停车方式、停车费价格市场化不足、居民刚需型购车欲望强烈等因素在一定程度上刺激了停车需求,造成了停车资源供需失衡,而近年来出现的新兴出行方式对降低居民的购车欲望有一定的作用。通过对国内外控制停车资源需求的措施和经验进行总结,发现停车费价格市场化、停车位申请制度、发展新兴出行方式等措施,对降低居民购车欲望、控制停车资源需求有积极的作用。最后,通过对田林街道实证分析结果进行总结,借鉴国内外相关经验,提出了控制小区停车需求总量、完善新兴出行方式、建立中小学校校车制度以及建立路内车位申请制度等措施,来促进停车资源供需平衡。
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