公民参与“阳光征收”研究

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旧区改造是重大的民生问题,经过对近些年闸北旧改工作的梳理,发现很多政策创新、试点始自于闸北。本文将以闸北区旧改工作为例,探讨公民参与征收工作的效果以及存在的问题,进而提出更加有针对性的对策。实践证明,公民参与阳光征收对旧改具有很好的正面推动作用,激发了被征收居民参与、支持旧改的积极性,促进了“公开、公平、公正”的征收氛围进形成。但是,由于法律规定过于“松、软”,决策者的阻挠等原因,公民参与度不够深、不够广、不够有力,导致有效参与不足,有序参与失衡。要提高公民参与便利化水平,促进参与标准化建设,拓宽公民参与渠道,保障公民参与权实现。要培育公民理性参与意识,加强社会中介组织的培育,构建利益平衡机制,让各方在法治框架下维护自身权益。本文的创新点在于提出了公民参与便利化的概念,探讨了房屋征收领域公民参与便利化的几个重点方向,提出了一些具体举措,以此为突破口,推动旧改工作走向良性的发展轨道。
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