可持续发展战略视野下的我国政府职能转变研究

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政府生态环境的不断变化和发展决定了政府职能要随之转变。追求短期经济效益增长,无视社会效益提升,必将导致地球资源过度消耗,环境日趋恶化,对人类的全面发展构成严重威胁。现实表明,传统发展模式受到严峻挑战。由此,解决环境问题,实现人类的可持续发展,成为世界各国政府考虑一切问题的出发点和归宿。政府作为走可持续发展之路的行为主体,要真正做到经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展,急需转变政府职能。贯彻可持续发展战略要求我国政府在发展思想上起码要树立整体发展和协调发展的理念,必须遵循客观规律,以可持续发展为基础合理转变政府职能。改革开放以来,我国政府职能改革不断深化。然而,目前尚存在经济职能不完善、社会职能薄弱、经常出现职能的“缺位、错位、越位”等问题。构建“服务型政府”是解决当前我国政府职能问题的根本途径。建设服务型政府与实施可持续发展战略在本质上一脉相承。构建“服务型政府”符合我国当前之国情,具有现实的可行性和必然性。近几年,我国各级政府对创新“服务型政府”进行了积极有效的尝试,并且已经取得了重要的成果。“江门市”为实施可持续发展战略而进行的政府创新实践给了我们有益而又深刻的启示。“江门市”构建服务型政府的大胆探索对于我国在可持续发展战略的视野下实现政府职能的转变起到了良好的示范作用和深刻的启示意义,也印证了走环境、经济和社会的全面、协调、可持续发展之路是我国的必然选择。由此,在可持续发展战略的视野下,我国政府职能转变应基于以人为本、统筹协调、合情合理的原则,作出以下努力:改善干部考核制度;强化环境治理职能;转变政府经济职能、社会职能,促进经济、社会可持续发展。
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