在现代管理实践中,如何科学合理的设计激励制度并使其充分发挥出积极效应以便提高组织的效能,是各个管理者必须面对和重视的问题,无论在企业管理中还是在政府管理中均是如此。在当前行政组织人力资源改革和创新的大潮中,激励机制的改革无疑事关整个改革的成败,再加上目前我国行政组织中激励制度的设计及其效用的发挥都很不尽人意,对其进行完善和优化也是亟待解决的问题。面对当前我国行政组织激励机制本身及其施行中存在的诸多问题,本文结合国家行政改革的实际,综合运用相关激励理论,创新性地对我国行政组织的有效激励问题进行了全面性和综合性的研究,在强调行政组织的有效激励务必要以功绩主义导向的绩效评估体系为基础这一观点下,分析建立了行政组织人员的综合激励体系。文章第一章分三部分对行政组织有效激励的基本理论进行了详细的阐释。第一部分梳理和分析了激励及组织激励的概念,分析了行政组织激励的必要性。第二部分指出了积极有效的行政组织激励应该遵循需求满足原则、公平激励原则、物质激励与精神激励相结合的原则、法治化规范化原则以及正激励与负激励相结合的原则。第三部分提出了制定行政组织有效激励措施的基本出发点应是建立以功绩主义为导向的绩效考核制度。第二章深入分析了我国当前行政组织激励中所存在的各种问题。即激励机制尚未走向科学化和规范化,晋升激励效用不足,物质激励僵化低效,精神激励效用虚悬,负向激励软弱无力。第三章分析指出我国现行行政组织激励制度设计及其运行中的缺失可以通过完善晋升制度和工资制度,推行以功绩主义为导向的绩效评估制度,建设刚性合理的负激励,改善精神激励,优化目标激励、培训激励、情感激励、施行参与激励、健全和完善组织成员的自我激励,凸显行政文化的激励作用等措施不断加以完善。