对当代中国而言,县一级的发展,关系到国家的稳定,而乡镇公务员是推动县域发展的一支重要力量。乡镇公务员除了行政事务以外,还必须履行多种社会事务的职能。长期以来,各级党委政府对于乡镇公务员的激励内容及体系进行了很多有益的探索,也取得了很好的成效,但仍有许多值得思考和改进的地方。如何调动乡镇公务员的积极性,已经成为一个很值得研究的课题。乡镇公务员激励内容及体系是一个综合的系统,不能单纯地以一种手段来实施,而必须在政策允许的范围内,实行待遇、晋升、精神等方面并重的方式,构建一个适合县域发展的框架体系。从整体上营造一个有利于队伍建设的氛围,既要符合政策要求,也要适当满足乡镇公务员的心理预期,同时也必须经得起社会各界的监督。但由于公务员的特殊性,能用量化指标来体现的只局限于物质待遇,而晋升及精神鼓励等层面,则无法适用于量化研究,这也是研究的一个缺陷。而由于认识上的差距,在实践中,往往会出现重视物质待遇及晋升的鼓励,轻视甚至忽略精神鼓励,导致乡镇公务员的激励效用没能充分显现。本文通过对晋江区域乡镇公务员的实证调研,结合国内外相关理论,对该区域的乡镇公务员激励内容及体系进行详细的研究,通过与省内外民营经济发达地区的相关因素对比,形成比较性的研究成果,同时,在研究过程中,把闽南文化作为研究的一个范畴,对精神激励及文化激励层面,进行探索性研究,分析影响乡镇公务员积极性发挥的各项因素,形成比较客观的看法,并提出具体的意见建议,以期为其他民营经济发达地区提供参考和借鉴,这也是本文的主要意义所在。本文将乡镇公务员的激励内容以及体系要素归纳为工资待遇、职位晋升、精神鼓励、文化氛围四个方面,并根据这四个方面展开论述。详细阐述了晋江市乡镇公务员现有激励内容以及体系要素情况与取得的成效。并在此基础上,提出了工资待遇与工作付出不成比例、职位晋升机会少、精神鼓励效用渐弱、文化氛围参差不齐等问题。最终围绕这四个问题,结合相关文献资料,为完善晋江市乡镇公务员的激励内容及体系提出相应的改善措施：通过加班补贴、经济发展奖励、安全生产奖励、民生事务奖励等方式实行与经济社会发展指标相挂钩的工资待遇机制；建立更加科学公平的晋升机制,主要包括量化考核指标、实行长短期成绩相结合的考核方式、形成兄弟县市区交流的机制;丰富奖励内涵、提高社会认可,实施更为有效的精神鼓励；从提升归属感、增强竞争性、实现多元化三个角度打造具有晋江本土特色的机关文化。论文共分六个部分：对国内外相关理论进行陈述,叙述本文的研究思路和研究方法,以及可能的创新点；对相关概念及要素和问题进行分析；统合阐述国内外乡镇公务员激励内容及体系的情况；对晋江乡镇公务员激励机制及内容进行实证研究,通过分析调查所得资料,得出客观的看法；对晋江乡镇公务员所处的环境进行客观分析,并指出存在的问题；就完善乡镇公务员激励内容设计及体系提出意见和看法。