成年人意定监护制度研究

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成年人意定监护制度是指意思能力健全的成年人作为委托人得以依照其自由意愿选择监护人,并在合同中将监护事务的全部或者部分授权给受托人;在该成年人行为能力欠缺后,受托人依约履行监护职责的法律制度。该制度能够充分保护丧失或者部分丧失民事行为能力的成年人,包括老年人、残疾人、吸毒者、酗酒者等。我国属于人口大国,人口老龄化问题相较于其他国家更为突显。二十世纪八十年代计划生育国策致使我国出现了独特的社会问题,即独生子女家庭以及失独家庭对老年人赡养难的问题。与此同时,加上我国残疾人和其他失能成年人的数量不容小觑,这使得众多家庭负担着沉重的监护压力。虽然《中华人民共和国老年人权益保障法》以及《中华人民共和国民法总则》对意定监护制度做了规定,但是仍存在成年人意定监护合同制度规定不完善、意定监护监督制度缺位等问题亟需解决。在我国学术界,学者们对诸如成年人意定监护制度立法体例的选择、成年人意定监护合同的生效要件等问题观点不一。在我国司法审判中,由于我国现行《中华人民共和国民法总则》第三十三条缺乏可操作性的具体内容,导致法院在审理关于成年人意定监护制度的案件时遭遇到诸多困难。本文拟对成年人意定监护制度进行研究,以期提出具有可操作性的成年人意定监护制度的立法建议,进一步保障我国失能成年人的法律权益。除引言和结语外,本文一共分为四个部分。第一部分为成年人意定监护制度概述。主要包括成年人意定监护制度的概念、特征以及分类等,对该制度的基础理论进行介绍,为全文内容的展开打下基础。第二部分为我国成年人意定监护制度的现状及存在的主要问题。主要论述我国成年人意定监护制度的立法及司法实践现状,分析我国成年人意定监护制度存在的不足之处,为下文提出我国成年人意定监护制度的完善建议做铺垫。第三部分为域外成年人意定监护制度及其对我国的启示。主要介绍美国、英国、德国、日本成年人意定监护制度的主要内容,总结其可借鉴的优秀立法经验。第四部分为我国成年人意定监护制度的完善建议。基于我国成年人意定监护制度所存在的立法问题,提出相对应的完善建议。完善立法的建议主要包括完善我国成年人意定监护制度有关主体要件的规定、完善成年人意定监护合同制度以及建立成年人意定监护监督制度等。
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