中国环境规制跨行业减排效应研究--基于制造业上下游产业关联视角

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改革开放以来,中国社会经济快速发展,取得了巨大成就,但是其粗放式发展方式导致资源能耗较高,环境状况出现总体恶化趋势。同时,中国制造业行业生产方式各异,环境污染呈现不同的行业特征,因此中国环境规制政策的制定和实施强度存在显著的差异。当前,中国行业间关联日渐紧密,环境规制可能存在跨行业溢出效应,导致污染不能有效控制。这不仅不利于缓解局部行业污染压力,而且将恶化产业链总体环境。因此从产业关联视角更深入理解环境规制溢出与环境污染关系,是完善环境规制政策、深化污染治理、改善生态环境的突破口和切入点。
  本文在现有的理论基础和研究成果上,以2003-2015年中国27个制造业行业作为研究对象,运用投入产出法构建前向距离和后向距离两类权重矩阵测算环境规制在行业间的不同方向溢出指标,研究行业环境规制及其上下游溢出对行业污染水平的影响、技术进步路径的中介效应,研究结果表明:①提高行业环境规制水平的确有利于降低行业总体环境污染程度;更为重要的是,环境规制存在显著的行业间溢出效应,在后向溢出中环境规制存在跨行业减排效应,与之相反的是环境规制的前向溢出却进一步加剧了环境污染,但统计上不显著。②环境规制的跨行业减排效应因要素密集度不同而存在显著差异,在劳动密集型行业中环境规制的跨行业减排效应与总体样本类似,而在资本密集型行业中仅支持环境规制通过前向溢出加剧了环境污染;除此之外,环境规制的跨行业减排效应还与行业污染程度相关,轻污染行业在上下游环境规制溢出中,均表现出跨行业减排效应,而在污染密集型行业中环境规制主要通过后向溢出发挥减排效应,而环境规制的前向溢出则加剧了环境污染。③自主研发与模仿创新在后向溢出与污染水平之间的中介效应成立,但仅在后向溢出中表现出显著的中介效应。
  最后本文在实证结果基础上提出结论,认为政府需要通过创新环境规制工具,优化组合方式,构建行业协同减排机制。其次优化环保资金投入,加大对技术创新资金支持,最后需要加强环境教育等方式,来提高环境治理能力,缓解资源消耗,降低污染水平。
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