随着我国市场经济体系的完善和株洲经济的发展，株洲地税管理的环境日趋复杂，面临的挑战和矛盾越来越多，管理活动趋于困难。为此，本文提出了在区分组织差异的前提下，把管理学战略环境分析理论运用于地税行政管理完善的方法。 本文运用战略环境分析理论剖析了株洲地税内、外部环境的缺陷，着重指出了株洲地税管理遇到的两个主要矛盾：“依法治税”与“政府干预”的矛盾及“应收尽收”与“成本目标”的矛盾。在此基础上，依据其他管理学理论方法，本文提出了，加强地方税制应用情况调研，完善地方税制，促进地方经济；运用协调、平衡、兼顾的原则处理地税管理面临的矛盾，优化地税管理环境；建设株洲地税文化、改变激励方式，提高地税干部素质；运用信息化技术，优化株洲地税管理组织结构等对策。 本文的工作对于株洲地税管理工作具有一定的实践价值，对其他地税部门具有一定的借鉴意义，而且，作者正在参与株洲地税“以信息化技术为依托的征管改革”实践项目，本文的研究内容对作者工作有一定的指导作用。