税务筹划中的纳税筹划在境外经济发达地区相当流行。其原因是因为,一方面“追求最大经济利益”已成为市场经济各参与方的共识,另一方面由于社会法制意识的强化和执法手段的完善,经济竞争必须在法规的约束下才能有序进行。因此,纳税人选择适用的低税负纳税方案,一般均通过专业税务筹划来实现。而在我国,由于经济和观念上的差距,“税务筹划”尚未被真正认识和开启。上海作为中国经济最发达的长三角地区的龙头城市,其经济规模、法制环境和管理水平正逐渐靠近国际先进城市,与之相配套的现代服务业也随之积极跟进。特别是在今年“国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见”(国发【2009】19号文)发布后,上海的现代服务业迎来了新一轮发展高潮。作为其组成内容的涉税代理服务业,尤其是其中的高端业务“纳税筹划”项目,更是遇到了历史性的发展机遇。这是一个怎样的机遇?应该怎样去抓好这个机遇?这是本文要回答的两个实质性问题。首先,笔者研究了与此相关的背景情况,包括本市的经济、法制、管理和服务的现状。从主客观规律和正负面效应具体分析了在本市开展税务筹划的意义、条件、难点和趋势。得出了“条件基本具备,困难尚有不少,开展势在必行,发展前景良好”的基本结论。其次,笔者研究了税务筹划的概念和基础理论。对税务筹划的分类、原则、特征、方式以及成果评价诸方面作了阐述。特别是从目前税务筹划的特殊地位出发,结合具体案例,提出了税务筹划的警戒概念和风险防范,突出了税务筹划在概念上的特殊性和完整性。再次,笔者结合自身的实务工作经验,提出了在本市开展税务筹划的措施、建议和应该注意的问题。其内容包括政策、组织、培训、管理、重点内容和应把握好的五大关系,突出了税务筹划在实务中的政策性和操作性。最后,笔者以自身单位为试点,提供了“本公司拓展企业税务筹划业务的三年期设想”,使研究论文与实验基地相配套,化纸上谈兵为实地练兵,以示理论联系实际和学以致用,以实际行动回馈校方的辛勤培养。