应对难民大规模流动的国际法律制度研究

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全文以应对难民大规模流动的国际法律制度为研究对象,试图从多边、区域和国家实践三方面探讨应对难民大规模流动的挑战与出路。本文除导论和结语部分,核心内容共分为五章。导论部分简要介绍本文的研究背景和意义,同时提出了论文的研究主题,并对国内外研究现状进行了整理和述评,最后对研究方法和难点作出说明。第一章为基本概念的阐释和问题的提出。首先,对有关难民的基本概念从国际法上进行了界定,并对与难民容易引起混同的移民、无国籍人、寻求庇护者等概念进行辨析;其次,考察难民大规模流动产生与发展的历史进程,并借助人口学中的“推拉理论”分析了难民“大规模流动”的特征和原因;最后引出本文的研究对象:应对难民大规模流动的国际法律制度。第二章为联合国应对难民大规模流动的法律制度的评析。首先,论文介绍了联合国与难民有关的条约体系,并从联合国难民署入手,分析联合国多边法律制度下难民大规模流动的应对;其次,论文指出联合国在应对难民大规模流动时面临难民定义过窄、难民来源国与收容国责任分担不均和联合国难民署决议缺乏强制约束力等挑战;最后,论文重点分析《关于难民和移民的纽约宣言》中对处理大规模难民流动问题的全球承诺和全球难民分担责任契约规则,建议考虑将战争难民纳入与难民有关的条约体系和构建以联合国难民署为核心的应对制度。第三章以欧盟为范例分析应对难民大规模流动的区域法律制度。首先,在明确欧洲难民大规模流动的方向之后,从政治、经济和社会安全三方面分析难民大规模流动对欧洲的影响;其次,从欧盟基础条约、欧盟在难民领域的二级立法和欧盟政策性文件入手,探讨欧盟应对难民大规模流动的法律制度;再次,论文指出欧盟在应对难民大规模流动中难民机制和都柏林条约面临的挑战;最后,论文提出深化欧盟区域集体应对和完善欧盟共同难民政策的发展路径。第四章从国家实践的角度出发,选取美国和加拿大作为研究应对难民大规模流动的法律制度的样本,分析难民大规模流动对美国和加拿大的影响;与此同时,分别从法律渊源、制度演变和国家实践的角度分析两国应对难民大规模流动的法律机制;最后,论文探讨了美国《1980年难民法》和加拿大难民委员会在应对难民大规模流动上的经验和启示。第五章对中国应对难民大规模流动的历史和现状做出分析和思考。首先,论文梳理了中国参与应对难民大规模流动的实践及挑战;其次,论文以维护新时代背景下国家利益为出发点,认为在完善相关难民法律的同时,中国应立足自身发展,加强应对难民大规模流动及相关议题的研究;最后,论文对中国与联合国及其专门机构在应对难民大规模流动上的合作空间进行,并强调中国参与全球难民契约的重要性。在结论部分,论文肯定多边、区域国际法律制度和国家实践在应对难民大规模流动时的重要作用。论文建议坚持依靠联合国框架下的多边法律制度,以构建人类命运共同体为目标,通过国际合作来应对难民大规模流动所带来的挑战。
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