岳阳市财政支出第三方绩效评价改进研究

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财政支出绩效评价是政府财政管理的重要构成部分,是财政资金使用效果与公共资源配置效率提升以及现代公共财政制度构建的重要方式。随着我国社会经济的不断进步,财政管理愈发成为社会关注的焦点,财政支出绩效评价业务也日益增多,政府机关开始逐步引入第三方机构和人员加入财政支出绩效评价工作。如何才能做到进一步完善和规范第三方财政支出绩效评价工作,确保评价的客观公正和科学权威,是促进绩效评价工作健康发展的关键问题。岳阳市近年来积极推进第三方参与绩效评价工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题有待改进。本文通过分析岳阳市市级财政支出第三方绩效评价工作的情况,在借鉴国内外研究成果并阐述岳阳市第三方绩效评价现状的基础上,对第三方绩效评价的基础支持工作、具体实施工作、结果应用工作三个方面进行梳理,发现存在以下问题:①绩效评价基础支持工作方面,制度建设不健全、意识建设不充分、队伍建设不完善、第三方独立性不明确、评价项目的范围不够广;②绩效评价的具体实施方面,资料的获取存在困难、指标的设置存在局限性、个性指标库建设缺失、满意度调查问卷不全面、全过程的绩效评价不完善;③绩效评价结果应用方面,落实不够、公开不足。本文对上述问题进行分析,结合岳阳市实际情况,对应提出如下改进措施:①绩效评价基础支持工作方面,应完善制度建设、加强宣传教育、加强专业人才队伍建设、增强第三方评价机构的独立性、推进部门整体支出和政策性绩效评价;②绩效评价的具体实施方面,应提高资料获取的全面性和完整性、对指标体系的构建进行完善、建立健全个性指标库、改进满意度问卷调查内容、加强全过程绩效评价的工作建设;③绩效评价结果的应用方面,应提高结果信息公示力度并主动接受社会监督、加强对结果反馈和应用。本文从岳阳市财政支出第三方绩效评价工作实际情况出发,用理论分析和案例研究的方法,分析找出各方面存在的问题和原因,并提出针对性的改进方案,以期为岳阳市财政支出第三方绩效评价实际工作打开新局面,实现政府绩效、服务质量与治理水平的全面提升,同时希望为我国其他地市引入第三方参与绩效评价工作的加速发展、优化效果提供一定的参考。
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