政府在公共管理过程中形成的档案是宝贵的国家信息资源。在21世纪,伴随着社会的发展、信息技术的进步,传统的档案管理思想已经不再适应新时期社会发展的需要,我国公共档案馆工作面临着新的机遇和挑战。尤其在公民权利受到广泛尊重的今天,档案开放和利用体现着对公民知情权的尊重和保护,随着人们对档案利用需求量的日趋增大,公共档案馆作为保存和管理国家档案资源的机构,在构建服务型政府的大环境下,在以人为本的服务理念指引下,需要重新审视自己的目标追求和周围的社会环境,及时调整自身的角色和功能定位。协同政府是目前国外发达国家政府公共治理的一种实践形式与努力方向。它是一种协调、有序的政府形态,在这种形态里,资源得到最优化的利用,公共利益得到最大的体现。本文通过对我国公共档案馆发展现状和主要存在问题进行审视,认为我国公共档案馆在管理体制、价值观念和信息化建设方面仍存在不足,需要加以完善。结合国外发达国家公共档案馆的发展情况与我国进行比较分析,探讨在意识形态、管理模式和信息技术应用方面可供借鉴的经验与启示。同时,以南沙区档案馆为例,通过对它的发展现状、存在问题进行分析,探讨了南沙区档案馆存在问题的症结所在。基于协同政府理论的视角出发,本文提出公共档案馆在新时期的功能定位,应当是在建设服务型政府的总目标之下,把“以人为本”作为一切工作的出发点,通过加强公共档案馆与不同组织间的协同联合,同时借助信息技术的迅速发展和广泛应用,建设成为信息资源存贮中心、信息资源利用中心、档案信息共享中心,以促进档案信息资源的有效利用,努力为公民提供经过整合的、无缝隙的档案公共服务。