【摘 要】
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进入二十一世纪后,国内大气污染、水污染等环境问题仍频繁出现,促使党和政府更加重视生态文明建设,2012年,中共十八大将“生态文明建设”写入党章;2015年5月,国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》;2015年7月,中央政治局通过《生态文明体制改革总体方案》;2016年11月,国务院印发并实施《“十三五”生态环境保护规划》。在此背景下,环保非政府组织(Environmental NGO)逐渐
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进入二十一世纪后,国内大气污染、水污染等环境问题仍频繁出现,促使党和政府更加重视生态文明建设,2012年,中共十八大将“生态文明建设”写入党章;2015年5月,国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》;2015年7月,中央政治局通过《生态文明体制改革总体方案》;2016年11月,国务院印发并实施《“十三五”生态环境保护规划》。在此背景下,环保非政府组织(Environmental NGO)逐渐进入普通百姓视野,在环境治理事业中发挥重要作用。与此同时,我国数字新媒体技术迅猛发展,互联网覆盖面快速扩大,互联网移动终端和智能穿戴设备的普及为NGO开展各种活动提供了新的平台,NGO对“互联网+”的利用能力也随之不断提高。以互联网技术为助力,环保NGO参与环境治理出现了新的途径,环保NGO如何利用互联网平台的优势,借助互联网技术强化对环境治理事业的参与,成为一个值得研究的课题。以此为背景,本文对“互联网+”背景下环保NGO参与环境治理的国内外研究现状进行了梳理与总结,以典型的互联网环保NGO为例,分析了互联网技术对NGO参与环境治理所产生的影响,主要包括“互联网+”带来的积极影响,伴随“互联网+”而来的新问题及成因。首先是通过分析典型案例,探究“互联网+”为环保NGO带来的积极影响:环保NGO利用互联网平台获得更强的资金筹集能力;环保NGO及普通民众参与环境治理的方式出现创新;公众对NGO的监督能力得到提升;环保理念快速普及。其次对“互联网+”到来而产生的新问题及成因进行了阐述:环保NGO与其他行业对比,在同岗位没有竞争优势,难以留下环保专业人才及互联网专业人才;受政策导向及监督机制的影响,政府与环保NGO的利益诉求存在差异,难以互信;资金提供方可能的附加条件影响环保NGO中立性;环保事件的舆情监控不成体系,可能放大问题。针对这些情况,结合我国社会现状,对“互联网+”背景下NGO参与环境治理给出了如下对策:完善人才引进及培养机制;强化监督,增强NGO与政府互信;增强筹款能力,强化互动;推进网络环境问题网络舆情应对机制。
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