【摘 要】
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十八大以来,反腐败斗争正在以前所未有的力度向纵深推进,严肃查处了一批违反“中央八项规定”和群众身边的腐败问题,“打虎”、“猎狐”、“拍蝇”力度不减、效果显著,不敢腐、不能腐、不想腐的网络正在逐步构建,新时代全面从严治党工作取得了历史性、开创性的成就。基层纪检监察机关作为与人民群众联系最为密切的纪检监察机构,其职能履行状况关系到基层群众的切身利益和获得感,是反腐败斗争中的重要一环。本文通过实证研究、
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十八大以来,反腐败斗争正在以前所未有的力度向纵深推进,严肃查处了一批违反“中央八项规定”和群众身边的腐败问题,“打虎”、“猎狐”、“拍蝇”力度不减、效果显著,不敢腐、不能腐、不想腐的网络正在逐步构建,新时代全面从严治党工作取得了历史性、开创性的成就。基层纪检监察机关作为与人民群众联系最为密切的纪检监察机构,其职能履行状况关系到基层群众的切身利益和获得感,是反腐败斗争中的重要一环。本文通过实证研究、定量分析及案例分析等研究方法,以山东省聊城市J区为例,从机构设置、人力资源配置、工作机制及J区基层纪检监察机关历年信访举报和立案查处数据等角度,全方位分析了J区纪检监察机关的工作运行机制及工作成效;并指出,当前基层纪检监察机关普遍面临着机构独立性差、职能履行易受干扰,队伍的专业人才少、专业水准低,日常监督和廉政教育流于形式导致的预防腐败职能欠佳以及自由量裁权过大、约束机制不健全等问题。经过分析,本文从提升独立性、专业性、自主性以及完善约束机制四个方面入手,提出改善基层纪检监察机关履职问题的解决路径,包括:撤销乡镇纪检监察机关、保障县级纪检监察机关财政经费的独立供给以保障机构独立性,严格干部准入制度、提升培训有效性及健全激励考核体制以提升队伍专业性,做实做细日常监督、增强廉政教育匹配度从而变“被动”为“主动”、积极预防腐败行为的发生,不断完善内外部监督体系以健全监督约束机制、保障纪检监察机关的权力规范有序运行。
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