云南省财政支出的减贫效果研究——以文山州为例

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贫困一直以来都是社会所关注的重要问题。贫困问题如果不能很好的解决,对一个国家的经济发展和社会稳定都有很大的影响。新的历史时期下,党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议中已经明确指出:“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。”脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。  云南省地处我国西南地区,地理环境恶劣,经济水平落后,贫困问题非常突出。云南省扶贫工作面临着严峻的形势和挑战。在市场无法解决贫困问题的情况下,政府能够运用公共财政支出履行职责,有效的缓解贫困状况。因此,在这样的背景之下对云南省财政支出的减贫效应进行研究分析,不仅对改善云南省贫困状况有着积极的作用,还能促进云南省经济社会的稳定协调发展、加快全面建成小康社会目标的实现。  本文以财政支出为视角,将云南省文山州作为典型研究贫困问题,构建了财政支出发挥减贫作用的机制框架,运用实证研究方法验证了财政支出的减贫效果。文章的具体研究如下:首先对财政支出和贫困进行了理论阐释,并且构建了财政支出减少贫困的作用机理,明确了财政支出对减少贫困存在直接和间接两条作用路径;其次对云南省文山州财政支出和贫困状况进行了统计分析,初步得出了财政支出与贫困的变动规律;然后根据相关数据对云南省文山州财政支出的减贫效果进行相应的实证分析,得出了以下结论:财政支出规模的增加能够通过经济增长渠道间接减少贫困,而农业支出、医疗卫生支出、社会保障支出能够直接减少贫困,而教育支出对减少贫困则没有显著效果;依据实证检验的结论,进一步探讨了财政支出在发挥减贫作用过程中存在的问题及原因;最后,结合实证结果以及文山州财政支出存在的问题,提出了优化云南省财政支出减贫效果的对策建议。
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