随着近年来发生的数次全国范围内的公共卫生紧急突发事件，人们开始关注先进的突发公共卫生事件应急调度指挥机制。而将GIS(地理信息系统)技术应用于应急调度指挥系统具有良好的应用前景。 论文分析了突发公共卫生事件指挥调度机制的现状，综合应用了J2EE平台和地理信息系统构建了一套完整的突发公共卫生事件应急指挥调度系统。 论文采用统一建模语言(UML)对系统进行分析和建模。首先用例图描述系统需求，然后在用例分析的基础上建立系统的领域模型。采用了多层分布式应用体系结构，提高了系统的稳定性、灵活性和可扩展性。 论文详细介绍了系统关键模块及其技术的实现，包括地理信息系统基础平台的构成、XML业务的交互设计、UML用例实现以及WebGIS的实现。 论文最后总结了系统的优势和不足，并针对不足提出了可能的解决方案。