基于粮食安全视角的农产品收入保险研究

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粮食是关乎国计民生的重要战略资源,也是实现社会稳定、国家安全的基础,粮食安全问题历来都受到了世界各国的重视。近年来,各种维护粮食安全,保障农业生产发展的农业保险得到广泛推广,但面对日益多样化的风险保障需求,当前的产量保险和价格保险难以满足。本文从分散农业风险保障国家粮食安全的角度出发,提出了发展农产品收入保险。首先,本文分析了农产品收入保险的机理,并结合其运作方式,指出其具有满足农户多层次分散风险的需求、平滑农业保险经营者的经营风险、促进新型农业经营主体培育和现代农业发展的优势。其次,依据我国粮食安全的评价指标,本文提出农产品收入保险能在国家粮食安全问题上,发挥积极的保障作用。第一,收入保险保收益促生产,有利于提高国家粮食自给率;第二,收入保险指导有效生产,有利于提升国家粮食储备水平;第三,收入保险增加农户信心,有利于降低国家粮食产量波动率;第四,收入保险价格形成机制,有利于保证国家粮食价格稳定;第五,收入保险推动绿箱政策实施,有利于增强粮食生产贸易国际竞争力。接着本文引入张家港市水稻收入保险试点典型案例,通过对案例背景、发生情况和理赔情况的描述,对保险模式内容、模式操作流程及模式特点的探究,分析模式在试点中存在的问题,并根据粮食安全的评价指标明确了收入保险对国家粮食安全的保障具有积极意义。最后,在文末提出了有效发挥农产品收入保险保障国家粮食安全功效的政策建议。
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