佛山市“三旧”改造模式比较研究

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“三旧”改造是指针对旧城镇、旧厂房和旧村庄的改造。作为城市更新的重要方式,“三旧”改造是融合城市经济、社会、文化和环境全面提升与发展的公共政策。自从2007年佛山市率先实施以来,“三旧”改造已经在全国范围内广泛开展,并在城市的转型升级和可持续发展中发挥着举足轻重的作用。但是,受到各种因素的影响,佛山市“三旧”改造的进程远远落后于预期。  本文结合对佛山市开展“三旧”改造的政策背景与实施现状,针对四种典型的改造模式----新建型、更新型、改建型以及整治型进行阐释,并选取祖庙东华里片区项目、佛山创意产业园项目、石头村项目以及平洲玉器街项目对上述四种改造模式进行比较案例研究,梳理归纳出上述四种“三旧”改造模式在改造实施主体、实施过程、实施难点、适用改造区域和改造效果等方面的异同。因此,本文提出,改造区域必须因地制宜地选择改造模式和改造策略,才能利用“三旧”改造促进区域发展。在此基础上,提出了若干进一步完善佛山“三旧”改造的对策,分别是因地制宜地开展“三旧”改造项目、加快“三旧”改造的审批流程、科学规范土地拆迁与土地规划、落实激励市场参与的财政政策以及注重保护历史文化建筑。期望本文研究对于丰富和完善“三旧”改造领域的理论研究成果、推动佛山市以及其他地区“三旧”改造的实践进程有所贡献。
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