社区认同:社区共同体培育研究 ——以武汉市Y社区为例

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随着城市化发展与社会进步,国家治理体系与治理能力现代化被提上议事日程。作为社会治理的基本单元与重要载体,城市社区治理成为不可忽视的一环。社区治理的不断改进与优化,其本质方向是使社区成为“共建、共治、共享”的美好共同体。然而,在城市化发展和社会转型过程中,我国城市社区的整体物质条件越来越优越,居住环境越来越优美,服务设施越来越齐全,但共同体特征却呈削弱趋势。其根本原因在于普遍重视社区硬件——自上而下的制度建设和社区内部的组织统筹,却忽视了软件——社区成员的认同感与归属感,进而导致“共同体”的核心——社区认同感不足。这成为当下城市社区实现“善治”与共同体重构的主要制约因素。基于提出问题——分析问题——解决问题的思路,研究以社区共同体的培育为目标,选取社区认同视角,首先对共同体和社区认同相关内容进行了学习和综述,在前人成果基础上,将社区共同体的内涵总结为空间共同体、利益共同体、组织共同体与精神共同体,将社区认同的内涵阐述为身份认同、利益认同、制度认同与精神认同,并将社区认同作为共同体培育的重要路径。研究选取Y社区进行实地调研,并以业委会维权事件作为典型案例做深入分析,经调研发现,Y社区治理的典型问题在于空间共同体、利益共同体、组织共同体与精神共同体四个维度的困境。分析总结得出其背后的原因包括社会因素:社会管理模式的变迁与主体角色的转变;利益因素:市场经济发展下的个体利益趋向;政治因素:社区协同治理体系落实不足;以及思想因素:“官本位”思想的遗毒。在深入学习共同体理论与政治认同理论的基础上,发现政治认同,特别是政治认同的资源与对象,能够成为共同体培育的重要突破口。因此,针对Y社区在空间、利益、组织与精神四个方面的困境与其原因,研究以政治认同的资源与对象为着力点,认为能够通过社区成员的身份认同、制度认同、利益认同与记忆认同这四种资源,提高社区整体认同感,并提出重塑公共空间,优化空间共同体;优化社区服务体系,强化利益共同体;落实多元协同治理,形成组织共同体;培育社区社会资本,构建精神共同体这四条具体路径,以此促进社区共同体的培育,实现城市社区“美好精神家园”的建构。
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