反腐败制度执行研究

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从制度设计上来看,我国的反腐败政策,实现了由“权力反腐”向“制度反腐”的转变,革除了传统的人治模式下的权力反腐的弊端。我国通过“制度建设”来实现肃贪反腐的反腐败思路,已渐趋明朗。运用反腐败制度来打击腐败现象和腐败行为的工作,取得了显著的成果,但也存在诸多问题。单就反腐败制度的执行情况而言,执行缺乏刚性的问题尤为突出。本文研究的着眼点在于解决执行缺乏刚性的问题,为提升我国反腐败制度的执行效果,提出政策建议。  本文首先指出选题的背景、意义,国内外研究现状以确定立题依据,然后介绍本文的研究思路与研究方法,说明文章的创新之处及研究过程中存在的问题。进而对我国制度反腐的执行现状进行分析,分析的视域涉及执行力度和执行效度两个方面,总结制度反腐取得的成效,指明制度反腐在执行过程和处罚力度方面存在的问题。从法律、制度层面,利益集团的影响以及监督制约机制建设方面,全面的分析了反腐败制度执行中存在的问题,深刻阐述造成这些问题的原因,找出问题的症结。  本文的核心部分引入公共政策执行模型,根据我国反腐败工作的复杂性和艰巨性,选取公共政策执行的综合模型,系统的分析了我国反腐败制度执行过程中的各影响因素,取得的实效,以及存在的欠缺。从世界各国的反腐实践来看,韩国的反腐败建设在重视反腐败制度、法制建设的同时,非常重视反腐败制度的执行情况。并且韩国同中国在文化背景、经济发展状况极具相似性,反腐败政策的出台也几乎在相同的历史条件和国际环境之下,而韩国的制度反腐的效果则明显优于中国。特将中韩反腐败执行中的情况进行对比,找寻我国反腐败制度规定和执行措施中的问题,并借鉴韩国反腐败制度建设和执行中的经验,制定适合中国国情的反腐败执行措施。在制度设计、执行流程、人员素质提升以及执行监督方面,为解决我国反腐败制度执行中的问题提出政策建议。
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