自20世纪90年代以来,公益创业作为一种新型的,融合了政府、企业等各方面的社会力量的创业形式,在欧美各国蓬勃发展,在参与帮扶弱势群体,解决社会问题中贡献了积极力量。以“微贷银行”、Ashoka运动为代表等公益创业实践为优化资源配置、推动社会公平、弥补政府和市场的失灵等方面注入动力,也在一定程度上释放了社会活力,推进了社会变革。公益创业在我国的发展时间不过十年,无论是理论层面还是实践层面,总体均处于探索阶段,但已经涌现出“滴水恩”等公益创业组织和创业组织孵化机构,湖南大学等高校也在教育领域探索公益创业人才培养机制。随着国内创业环境的不断完善,政府职能逐步向社会转移,公益创业有较为广阔的发展前景。就宁波市而言,作为经济发达、创业活动较为活跃的地区,虽然在近十年内已经积累了一定的公益创业基础,但能打出品牌、发挥关键作用的公益创业组织并不多,绝大多数公益创业组织面临政策、人才、资金、公众意识等多方面的困境,因此,本文结合宁波市公益创业发展的地方实际,分析公益创业发展面临的困境并提出对策建议,对相关领域的具有重要的现实意义和参考价值。本文包括六章,首先对截至目前的国内外公益创业理论研究进行归纳总结,对创业和公益创业,公益创业和公益创业者等概念的内涵进行界定。其次,通过问卷调查、相关群体走访等形式,对本文研究主体,宁波市公益创业的现状和困境进行分析,本文认为,目前宁波市公益创业发展主要面临资金、政策、人才、公众意识等方面的困境。进而通过对国内外公益创业成功的实践经验的总结借鉴,为宁波市发展公益创业提供对策建议,主要从公益创业者自身建设、健全政策法规制度、拓展资金支持渠道、构建人才培养机制等四个方面进行探索。