在平衡性财政政策下,财政资金有目的地从上级政府转移到下级政府,并向中西部欠发达地区偏移,那么这些额外获得的财政资源是否明显有利于地方社会的发展?本文认为这是评估政府间财政关系以及对国内落后地区进行有偏向性的财力支持等相关政策的关键。因此,本文通过理论和实证分析主要研究如下几个问题:1)财政分权体制下,地方财政额外收入是否存在“财政资源诅咒”现象?2)财政资源诅咒的作用机制是怎样的?以“八七扶贫计划”为背景,本文利用县级数据,采用断点回归模型分析财政资源诅咒的存在性和作用机制。本文主要从公职人员的个人行为和资金使用结果分析财政资源诅咒,“财政资源诅咒”指地方政府额外获得的财政资源未达到相关政策的实施目标,甚至降低了地方政府行政效率,包括加剧了地方政府和政府官员的违纪违规行为。实证研究结果表明,在中国特色的财政分权体制下,额外财政收入确实存在财政资源诅咒效应。此外,县级财政存在明显的支出偏向,转移支付对不同支出领域的影响程度不同。转移支付通过改变财政支出结构,使政府财政支出明显减少寻租空间小或有阻碍增大寻租空间的支出领域,降低政策实施效率,进而形成财政资源诅咒。换言之,本文认为财政支出可能是转移支付加剧公职人员违规违纪行为的一个渠道,在财政资源诅咒作用机制中扮演着中介角色。本文最大的贡献在于从资源诅咒视角出发,使用县级细分数据对财政资源攫取能力与公职人员违规违纪行为之间的相关关系进行分析,不仅可以丰富评估“扶贫计划”政策效果的研究视角;而且通过分析财政资源诅咒的作用机制,可以更好地指导上级政府在转移支付分配和财政资金使用监察中发挥引导作用,对缩小政府官员腐败空间有着重要的实践意义。