在城市化快速推进的过程中,人口的大量聚集以及县城土地资源的高度利用给城区带来了人口超载、资源短缺、环境恶化、交通拥挤、失业、贫穷、住房困难等一系列严峻问题。山区县城受山体河谷等自然地貌的约束,城市发展越来越受到空间扩展的制约,如何合理拓展县城发展空间,调整和优化县城空间结构和功能布局,疏散县城人口数量,缓解县城发展压力,便成为解决问题的关键。城乡一体化建设成为解决问题的不二出路,研究资源环境承载力约束下的城乡一体化建设对于统筹城乡发展具有重要的现实意义。　　 本文利用修正后的生态足迹模型来测算山区县域的生态环境承载能力,从生态供求的角度衡量山区县域的生态平衡能力,判定该地域范围内的可持续发展能力。此外还通过构建综合环境承载力指标体系,从社会发展、经济发展和资源环境的角度分别对县域的综合环境承载能力进行测量,探求县域经济社会发展与资源环境之间的变动关系。并从生态社会、生态经济以及生态环境三个维度构建城乡一体化建设的分析框架。　　 最后以陕南镇安县为例进行实证分析,通过生态足迹与综合环境承载力的计算,得到以下结论:a.2006:2009年镇安县的生态足迹呈现出一定的波动性,具有较强的上升刚性,人均生态足迹从2006年的人均1.77增加到2009年的2.01,而生态承载力基本维持在0.61左右,生态压力凸显。b.镇安县人均生态赤字持续恶化,年均生态赤字率为205.93％,生态压力指数明显增长。c.镇安县的资源利用率有所提高,万元GDP生态足迹由2.78减少到1.92,发展能力由2006年的1.69增加到2009年的1.91,得到逐步提升。d.镇安县的经济发展、社会发展以及资源环境变动明显,且经济社会发展对资源环境的贡献率分别达到0.53和0.78,生态环境的保护与开发需引起充分重视。最后依据镇安县的经济发展条件与未来发展需要,提出县城至云镇城乡一体化建设发展思路、战略方针和发展目标。