《国务院关于加强审计工作的意见》于2014年10月27日发布,在指导思想中明确“实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展”,并提出审计项目在实施过程中,可视情况将审计工作职能部分或者全部移交给外部审计机构,为行政事业单位审计外包提供了理论支撑。根据有关文件规定,行政事业单位应设立单位内部审计机构或部门,但不影响其根据单位实际情况将审计职能有选择的外包。时至今日,行政事业单位的内部审计责任大日趋繁重,任务日益增多,究其原因,一是职能转变导致的内部审计工作质量要求的日益提高,二是内部审计工作质量与财政资金使用是否合理合规息息相关。而行政事业单位根据单位实际情况,将内部审计职能外包给第三方审计机构,为解决其当前面临的困境提供了更为灵活的方法。本文选题以J单位将内部审计业务外包给第三方审计机构为视角,以委托代理理论、交易成本理论、公共治理、质量控制理论为理论基础,从其内部审计的现状、内部审计外包的实施动因、实施过程管理以及实施效果等方面进行分析,总结经验启示和应关注的事项。文章开篇即阐述了本文的研究背景及意义,并对内部审计、审计外包、审计质量控制等理论的相关研究进行了回顾,随后对内部审计外包相关概念及理论进行了介绍,再以研究单位——J单位为例,在介绍其单位基本情况的基础上,对其内部审计外包的实施动因及其事前控制、事中控制、事后控制三个阶段的实施情况进行了深入剖析,并对其实现效果进行了概括评价。在事前控制阶段,分析了以预算控制为主线加强内控建设、谨慎选择内部审计外包范围、公开招标选择合适供应商三条路径,研究发现,事前控制的前提在于加强以预算为主线的内控建设。在事中控制方面,研究了达成共同制定审计工作方案、有效沟通加深外包人员对单位情况了解、精准把握跟踪管理尺度以防过度干预三条路径,分析表明事中控制的关键在于及时跟进内审外包实施情况。在事后控制方面,探讨了加大内部审计人才培养力度、优化内部审计外包业务形式、建立健全内部审计外包质量标准和评价体系这三条路径,研究表明,事后控制的保障在于积极完善内审外包质量标准及评价体系。最后,本文通过对J单位内部审计外包质量控制的事前控制、事中控制、事后控制实现路径及评价结果分析,对J单位内部审计外包的经验教训以及之后应注意的内容进行了总结。在加大外包业务事前、事中、事后阶段重要节点的重视程度的同时,还要加强与外部审计的合作完善内部控制体系,能更充分实现对内部审计外包质量的良好控制。本文通过对J单位内部审计外包过程的研究,探索在外包实际工作中可能存在的优势,总结经验,希望对其他行政事业单位内部审计外包工作的抉择有实质性的帮助,推动内部审计外包在我国的有效运用。