奥运安保反恐问题研究

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奥运会是传播和宣扬体育精神的大型国际性赛事,是当今世界上规模和影响力最大的社会文化运动,更是主办国显示国力、提升自身国际地位的好机会。而恐怖活动作为人类冲突的一种表现形式,有着悠久的历史。尤其是进入90年代以来,随着老的恐怖组织逐步退出历史舞台,新的恐怖组织陆续出现。他们开始采用更加先进、威力更大的武器对国家和人个实施恐怖活动,并且其行为更加具有隐蔽性和杀伤性。奥运会因其相关活动多、参加人员多、涉及场所多、不确定因素多以及受全球关注等特点,自慕尼黑奥运会以来就受到了恐怖分子的关注,企图将其变成自己宣传恐怖组织的思想理念、以达到政治目的的工具。   从1972年慕尼黑奥运会的劫持人质事件到美国亚特兰大奥运会奥运公园爆炸案,世界各国逐渐清醒而深刻地意识到,恐怖活动已经成为当今奥运会面临的最大威胁,打击恐怖主义、防范恐怖袭击已经成为做好奥运安保工作的重中之重。以“东突”、“藏独”、“台独”、“民运”、“法轮功”为主的恐怖组织与国际上的恐怖主义组织相联系,在境内外制造了一系列的爆炸、暗杀的恐怖事件,与中国政府的对抗方式趋于更加隐蔽、多样化和长期化,严重威胁到我国的社会稳定。只要中国参与国际重大事务或组织国内重大政治活动时,这些反动势力就会组织干扰和破坏,在境内制造和挑起事端,以图损害中国的国际地位和国际形象。在这种情况下,中国政府有针对性地制定了一系列的措施,从各个环节加强反恐工作的力量。   从这次的奥运会的成功举办我们不难看出,在当前的国家安全形势下,反恐工作已经很难由一个或少数几个部门完成。保障国家安全已不再是军队、警察、情报、外交等部门的专门职责,也越来越多地涉及交通、医疗、舆论、文化等诸多相关部门,不仅需要各部门各机构“各司其职”,而且更需要不同部门“协同作战”。此外在这届奥运会上我们也看到了非传统反恐力量起到的巨大作用,如数百万的安保志愿者,他们的参与弥补了传统安保力量在人数、设备上的不足。但同时,我们经过举办此次奥运会也发现了我国在国家安全危机处理方面还存在的一些漏洞和有待改进的地方,无论是在法律、法规,还是提高人民的危机意识方面,北京奥运会为我们提供了一个重新认识自己,认清我国反恐工作形势的好机会。此外,通过对奥运安保工作中反恐问题的深入细致地研究,不仅可以为其他奥运会主办国提供支持,赢得国际地位和影响力的双丰收,同时也可以为我们自身在今后对大型国际活动的筹备打下理论基础。   本文以案例分析法,通过对历届奥运会包括北京奥运会在反恐问题上的比较和分析,指出了奥运安保工作中反恐的重要性和意义所在,并就今后奥运安保反恐工作应如何开展给出了如下的政策建议,即作者认为奥运安保反恐问题的研究应分为几大模块:指挥决策、国际合作、应急机制、智囊协助、民意资源、危机预警、资源利用、舆论引导。
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