改革开放四十年,既是经济领域持续快速发展的四十年,也是社会结构发生深层嬗变的四十年。在社会转型深刻变化和利益格局深刻调整的背景下,社会管理日益被党和政府提上日程。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次以正式文件的形式提出“社会治理”概念,并从改进社会治理方式、激发社会组织活力等方面全方位部署社会治理体制创新,是治理理念的一次再深化。在总结社会治理已有经验的基础上,党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。党和政府对社会管理或社会治理的认识是一个不断深化的过程,映射出了相应的发展阶段和历史进程,回应了当时的社会问题和利益诉求,并且在基层探索创新出了许多各具特色的治理模式。本文着眼于社区治理当前存在的一些难点、痛点,选取BS区一个具有代表性的、成熟的G社区在社区治理方面的创新实践作为田野个案,运用公共管理学、政治学、人类学等相关学科知识,综合运用文献分析法、问卷调查法以及访谈法等田野研究方法,对该社区的创新的社区治理实践在深层次上的运作逻辑和理论依据进行分析,力图为我国城市社区治理依托互联网时代的巨大优势破解基层治理难点提供些许经验借鉴。上海市BS区地域面积较大,社区类型多元,既有商品房小区,也有城乡结合部;有传统居(村),也有回迁房住宅小区。而G社区地处上海市BS区西南部,建制上隶属于MH镇,是集经适房、动迁房、廉租房混合的社区,除少量BS区本土居民以外,大部分是来自其他4个区的居民。入住的居民来自四面八方,人员情况各不相同,怎样更好地融合这五个区的居民,一直是党支部、居委会的根本目标。基层治理考验政府管理创新能力、服务群众能力、引导自治能力。G社区依托宝山区打造的线上参与平台“社区通”,再结合线下的治理机制,创新出“双线联动型”社区治理模式。该模式在推行短时间内就取得很大的成效。居民线上提出在社区治理中最关心的问题或需求,党委第一时间反应,线下寻求解决方案,形成了一套独特的社区治理机制。创新社会治理核心是人,激活社会资源服务群众,让更多蕴藏的资源围着群众转,需要基层干部转变思路、创新手法。盯紧群众“痛点”,集中力量解决短板问题,才能让群众服气、顺气。百姓无小事。发挥群众在社区治理中的作用,打破以往那种“政府出钱办,群众围着看”的服务模式,引入社会资源和社会力量,让基层政府实现由“办服务”到“管服务”的职能转变,积极构建“政府搭台、社会唱戏、公众参与、法治保障”的基层社会治理建设新格局。G社区的创新是充分发挥时代发展的优势,打造线上参与平台,但又不仅仅只依靠线上平台治理社区,而是通过这样一种便捷、高效的渠道征集民意,线下针对居民提出的难题,寻求解决方案。在当下的社区治理,不能只专注于线上,或者线下,两者缺一不可,双线联动才能真正解决社区治理的“痛点”。