北京市海淀区电子政务G2E政务服务模式研究

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近年来,一些政府单位办事程序繁冗复杂,引发办事群众的不满与诟病,凸显了地方政府政务服务乱像。本届中央政府通过大规模调整和下放行政审批事项,深入推进行政审批改革,各地方政府也积极落实体制机制改革,创新政务服务模式,打造服务型政府。在行政层级中,地方政府起着承上启下、直面群众的关键作用。因此,研究地方政府政务服务改革模式颇具实际意义。电子政务建设在加快公共管理改革,推动政务服务创新中起着重要作用,也是政府信息化改革的必然趋势。政务流程管理理论、服务需求理论和知识管理理论为研究政府的信息系统建设提供了理论视角。本文论述了海淀区政务服务发展的三个阶段:传统办事模式阶段,社区全程代办阶段,同区通办、三级联动阶段,并以流程再造理论分析其改革的紧迫性和必要性,以服务需求理论阐述海淀区政务服务改革的出发点和落脚点。海淀区在本轮政府服务改革中,梳理了全部个人政务服务相关事项并实现标准化,作为权力清单对外公开,建设了网上流转、审批平台,并进行了相应的机构调整和职能整合。通过改革,提高了政府办事效率,推动了海淀区电子政务的整合发展,加快了服务型政府建设进程。但改革中也凸显出一些困难和问题,既表现在事项精简和流程再造纵深发展不足,也表现在政务服务资源条块整合不够,还表现在G2E的办事模式改革不彻底。本文针对以上问题,借鉴其他电子政务模式的先进经验,提出相应的对策和建议。
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