论文部分内容阅读
政府审计质量是政府审计工作的综合反映和集中体现,是政府审计工作的生命线。近年来,随着我国经济和社会的发展,政府审计也随之发展壮大。然而我国目前政府审计质量不高是亟需待解的,其表现形式是屡审屡犯和屡犯屡审等问题,政府审计质量不高就使得政府审计流于形式难以实现监督制约的职能。提高政府审计质量可以解除国家与公众之间的受托责任的关系,实现权利制约权利。因此,本文认为对政府审计质量的研究有着重要的现实意义。我国政府审计发展起步较晚,学术界对其研究尚不够深入。笔者对以往文献的研究认为,影响政府审计质量的因素大体可以分为四个方面:首先,政府审计机关在实施审计活动时,一定量的政府审计投入决定政府审计质量高低。从经济学的角度将政府审计看做公共产品,也可以理解投入与产出是密切联系的。其次,政府审计供给,在本文中审计供给是指政府审计人员自身对政府审计质量的影响。审计供给包括政府审计人员的专业胜任能力和政府审计人员的独立性,这也是本文展开对政府审计质量研究的一方面。再次,政府审计需求方的因素同样是影响政府审计质量的关键因素,我国政府审计的需求方主要包括公众、人大和政府的需求。根据卢梭的国家理论,国家的形成是人民的意愿,也就是说,国家的最终所有权是属于人民的,可见国家与人民的关系是委托与代理的关系。委托代理理论认为委托人有了解代理人使用公共资源情况的需求,同时代理人对解除受托责任也有需求。政府审计作为第三方可以解决委托代理之间的矛盾。最后,政府审计机关开展审计活动是在一定的客观条件下实施的,政府审计质量必然会受到外在环境的影响,本文将审计环境概括为经济环境、人文环境和法律制度环境等。然而这四个方面只是理论上的分析,其是否对政府审计质量有影响还有待于实证检验。本文基于对政府审计理论研究的基础上提出四个假设,分别是审计投入、审计供给、审计需求和审计环境对政府审计质量有影响。实证分析中,文章首先根据前人研究总结出题项并设计调查问卷,并对问卷初稿进行小样本测试后再向长春特派员办事处、长春市审计厅发放。将收回的数据进行分析,删除了3个不满足要求的题项。随后对剩余的题项进行数据处理,通过对数据的分析得知,本文模型中共计4个假设,分别从4个角度研究政府审计质量的影响因素。4个假设中其中3个假设成立和1个假设不成立。研究结果得到审计需求对政府审计质量有正向影响但不显著,使得假设不成立,其他假设均得到数据的验证,并根据路径系数得到影响的大小。最后本文根据数据分析结果再结合我国现实情况分析原因并提出建议。