自2015年《中国足球改革发展总体方案》颁布以来,足球上升为国家战略。十九大提出的解决“不平衡不充分”发展问题给校园足球改革指明了方向。校园足球的发展战略需要科学的管理,上海市校园足球需要发挥城市优势为率先领先发展做出更多贡献。基于战略中心型组织理论的视角,本研究运用文献资料法、德尔菲法、层次分析法、实地调研法、逻辑分析法、问卷调查法、数据统计分析法来建构了校园足球发展理论模型,并将模型应用于评估上海市校园发展足球现状、构建战略地图,以期为国家足球战略的实施提供理论参考,为上海市校园足球深化改革提供对策建议。研究结论:1.理论分析表明,战略中心型组织与校园足球组织管理体系存在三方面拟合性:系统原理相契合、现实需要相切合、理论需要相弥合。依据战略中心组织模型的服务维度、专业维度、流程维度、物质维度的结构关系,将校园足球子系统解析为相应的教学体系、训练体系、竞赛体系、保障体系的结构图谱。各子系统及业绩目标之间形成了因果闭环的结构关系。2.结构方程模型验证表明:模型底层的保障体系保障了中层各子系统的发展,是校园足球发展的底层基础。经由教学体系、训练体系、竞赛体系,实现战略目标。教学体系是校园足球普及、推广的基础,促进训练体系及竞赛体系的完善;竞赛体系是足球育人的核心,连接了教学与训练、保障与目标;训练体系是校园足球“提高”作用的主要载体,受到教学与竞赛体系的正向影响。各子系统相互支持、相互关联达成系统的业绩目标。保障体系、教学体系、训练体系、竞赛体系形成外部菱形、内部多路径互通的结构关系。这些为校园足球发展评估提供了新视角、新工具。3.基于战略中心型组织模型进行上海市校园足球发展评估,发现上海市校园足球“四位一体”的组织管理体系与战略中心型组织的理论模型总体上相吻合,以“校园联盟”为中心,形成以“四纵四横”为主体结构的教学、训练、竞赛、保障整体联动运行体系,保证了上海校园足球处于全国领先水平。但也有不足之处:以战略中心为导向的战略理念不强,校园足球联盟的领导力、组织力有待强化;整体平衡性不足,普及与提高的发展不平衡,质化评价与量化评价因素发展不平衡;整体协同性不足,多样化与标准化发展不协同,利益平衡机制不足。这些为上海校园足球改革完善提供了新思路及实证依据。4.为提升校园足球发展水平,基于战略中心型组织模型从中心性、平衡性、协同性三个特征来建构战略地图,以保证发展对策的结构化、合理化。聚焦战略中心优化顶层设计:将战略中心理念贯彻于校园足球发展逻辑中,强化校园足球战略中心化组织能力;强化战略整体性推进战略平衡发展:平衡普及与提高,平衡量化与质化评价;强化战略协同性平衡各方利益:平衡利益相关者的诉求,平衡多样化现状与标准化政策,平衡区域差异需求:聚焦战略关节点优化体系结构与路径:保障体系向“内涵式”保障转向,教学体系向“学生持续性参与”目标发展,竞赛体系向“聚集更多青少年学生”改善,训练体系“以学生发展为中心”优化。这些为我国校园足球改革发展提供了新理论视角、新思路、新评价方法。研究创新:1.理论视角创新。首创性将校园足球发展纳入战略中心型组织理论视野下,从中心性、平衡性、协同性角度对校园足球的发展进行分析评价,为校园足球可持续发展提供了更为科学的理论视角、评估体系及观测指标。2.理论模型创新。借鉴战略中心型组织理论,运用结构方程模型,将教学、训练、竞赛、保障体系由从前经验化的、粗放化的平行关系,转化为可视化、定量化的结构性关系,有利于提升上海市校园足球联盟的组织管理工作的科学化水平。进而为优化全国校园足球组织管理提供经典案例。3.实践方法创新。战略地图的建构是基于战略中心型组织理论为校园足球进一步科学发展提出的结构化、体系化的对策措施,有利于消除以往散点化的对策措施及其顾此失彼或相互矛盾的弊端。