【摘 要】
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近年来,防范化解重大风险,维护社会和谐稳定,服务经济社会高质量发展这一重大任务被提升到前所未有的高度。社会领域的风险问题直接关系到人民群众的切身利益,影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前社会领域风险防控体系大体围绕四个机制建设:一是要建立健全源头治理机制;二是要建立健全发现预警机制;三是要建立健全应急处置机制;四是要建立健全责任落实机制。本文运用文献研究法、个案分析法、访谈法,从社会风险发现
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近年来,防范化解重大风险,维护社会和谐稳定,服务经济社会高质量发展这一重大任务被提升到前所未有的高度。社会领域的风险问题直接关系到人民群众的切身利益,影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前社会领域风险防控体系大体围绕四个机制建设:一是要建立健全源头治理机制;二是要建立健全发现预警机制;三是要建立健全应急处置机制;四是要建立健全责任落实机制。本文运用文献研究法、个案分析法、访谈法,从社会风险发现能力、社会风险指标设定、社会风险评估分析、社会风险协同防控和防控风险责任落实角度,对S市市域社会风险防控机制的建构进行评价,分析其在试点、运行过程中取得的成效与暴露出的问题。本文的研究表明,市域社会风险防控机制建构运行中会存在着社会风险信息收集渠道较少,预警预防、动态监测工作还有欠缺。其次,社会风险的类型和指标模型还不完备,预警预案的梳理选用、风险等级的评定和升降需要优化,智能化监测平台亟待完善。最后,社会风险防控中部门协同、信息共享还要磨合,不同条块、部门存在对社会风险的形成认识不够、影响认知不同,对跨部门风险认知不够。根据研究分析,本文提出了市域社会风险防控机制优化的建议,一要在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“一核多中心+制度”社会治理模式上构建相应的社会风险防控四项机制;二要建立完备科学的社会风险指标体系和模型预案;三要建立智能化的社会风险管理指挥应用平台,运用大数据赋能风险防控;四要完善落实社会风险防控责任,加强部门和公众对工作的监督。
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