房地产行业作为国民经济的主导行业,在我国的经济结构中有着举足轻重的地位。2016年5月1日,全面推开“营改增”在全国范围内试点,房地产开发行业取消营业税,改为缴纳增值税。全面推广营改增以来,税务机关和房地产开发企业均面临着,不断出台的新税收政策带来的新的发票使用规则、新的申报抵扣条件、新的税收优惠政策等重大变革,对于房地产开发企业而言,如何通过合理合法的税收筹划实现税负下降,是大中小型企业均不断摸索探究的问题;而对税务机关而言,如何对这类企业实现有效的增值税征收管理,不仅仅要依托税务部门现有的征管系统、数据分析平台,从税务登记、增值税申报、增值税预缴、增值税发票开具等单个税务事项中判断风险,更应该深入了解房地产开发行业的现状和其业务经营的流程,把握每个业务环节中可能的增值税征收管理风险点,形成完整的行业管理链条。本文通过文献研究及第三方部门信息获取,将房地产开发中可能涉及到的增值税征收管理业务分为预缴、购进、销售和开票四个涉税环节。结合本人参与省税务局组织2018年四川省房地产开发企业调研并参与编写四川省房地产开发企业风险管理指引的工作的经验,对四川省内房地产开发企业的税务端数据整理进行案头分析,针对四个涉税环节以系统联动数据分析、企业座谈、实地走访等形式,对符合条件的房地产风险企业,进行了一手资料的获取,对各个业务环节存在的增值税征收管理风险,进行了初步的识别和归集。同时,结合走访研究房地产各类企业的实地经验,将房地产开发企业可能涉及到的增值税征收管理风险,归纳为政策类、监管类、执法类、纳税人行为类、信息利用类,剖析风险形成的原因。从原因上看,税企双方均存在理解不足的问题;企业值税政策基础薄弱,纳税意识有待加强是制约其向税务机关诚实申报诚实缴税的主要因素;税务机关缺乏专业征管人才,已掌握数据运用不足影响了税务机关对房地产开发企业的管理精准度和效率。另外,还应注意到,征纳双方信息、三方信息的不对称性,也同样是造成房地产开发企业形成征收管理风险的客观因素。本文在风险类别及成因分析的基础上,提出了可行性的风险管理对策,即夯实政策贯彻基础,提高政策落地效应;优化监督管理结构,提升监管队伍素质;完善风险预警机制,加强执法力度;建立健全增值税征收管理信息共享机制,提升数据利用效能;建设第三方联席机制五大措施。这对于实现对房地产开发企业增值税征收管理风险的有效管控,促进房地产开发行业增值税税收征管的规范化有指导价值,对税务部门其他行业和其他税种的管理也起到一定的借鉴参考意义。