乡镇基层干部是党联系人民群众的纽带,是政策最终落实的关键所在,尤其民生政策的实施成效如何,很大程度上取决于我们的乡镇基层干部。都说“中央的政策是好的,但是到了地方就变味了”,可见,地方的群众百姓是否真正享受到国家的政策,基层是一道关口。乡镇基层干部服务群众素质的高低直接关系着公共产品的提供,改革成果的分配,关系着农村社会发展目标的实现,关系公共服务型政府建设的实现,关系社会和谐、民生幸福。本文采用文献分析、实地考察法、问卷调查等研究方法。一方面通过温州(苍南)图书馆、公务员网络学堂、中国知网等途径,查阅学术期刊、学位论文、研究报告等文献资料,扎实本论文的理论基础；另一方面以矾山镇、钱库镇群众和基层干部为研究对象,采用现场访谈、问卷调查等方式,向研究对象获取第一手资料,为苍南县基层干部服务群众素质的研究提供最直接依据。本文首先奠定基层干部服务群众素质的理论基础,其次提出苍南县乡镇基层干部服务群众素质存在的问题并分析得出原因,最后提出苍南县乡镇基层干部服务群众素质提升的若干途径及初步的解决对策。苍南县乡镇基层干部队伍是本地区社会主义新农村建设的中坚力量,它是温州市乡镇基层干部队伍建设的一个缩影,一定程度上体现着温州市乃至浙江省基层政府的服务能力和水平,事关民生福祉,是基层政府为民形象树立的关键因素。希望本文的创作能推动当地乡镇基层干部服务素质的提升和巩固,为当地基层工作人员的选聘、培训、考核提供依据,为当地服务型政府建设提供借鉴,也希望如果可以,本课题所研究的乡镇基层干部服务群众素质能成为苍南、乃至温州地区乡镇基层干部服务群众素质的指南。