我国现阶段地籍基础数据体系的建立,始于上世纪80年代初的第一轮土地利用调查(土地详查),它是以查清土地利用现状、摸清家底为主要目的,基于它所开展的农村地籍管理是以用途管制、地类管理为重点;上世纪80年代末国家成立专门的土地管理部门,参照国外及我国台湾、港澳等地区的地籍模式,开始进行城镇地籍调查和以产权管理为重点的城镇地籍管理体系建设。然而,在城乡接合部,城镇与乡村相互交错,很难划分城乡界线,会造成管理的重叠与漏洞,同时多用途、多目的地籍管理的需求,农民土地维权意识的增强及城镇地区土地用途管制的实施等等,都迫切需要城乡地籍统一管理。要实现城乡地籍统一管理就必须实现作为地籍管理基础的城乡地籍数据的统一管理,也就是要解决城乡地籍数据的集成问题。本文通过分析城乡地籍数据在地籍管理中的作用以及目前我国地籍信息系统以及GIS技术在地籍数据集成中的发展状况,阐述了城乡地籍数据集成重要意义。在分析和了解GIS中空间数据集成技术的基础上,通过分析地籍数据的分类、来源和内容,探讨了地籍数据集成的内容和策略,并且通过对空间和非空间不同的集成技术方法以及数据集成后的数据质量控制进行了研究。本文最后以江阴市大比例尺城乡一体化地籍数据集成为实例,通过具体的集成技术路线和方案步骤来实践本文所研究和讨论的城乡地籍数据集成方案。