粮食作为国民经济发展的基础产业,作为人民生活的必需品,其重要地位毋庸置疑。随着改革开放的逐步深入,我国经济发展取得了举世瞩目的成就。2010年,中国国内生产总值为58786亿美元,一跃成为世界第二经济大国。近年经济的飞速发展刺激了农产品的消费需求,创造了非农就业机会的同时,人口数量增加与耕地面积减少的矛盾、城乡二元经济结构矛盾日益加深,造成了农民与城镇居民的收入水平差距、社会服务差异(主要指教育、卫生保健等)逐步拉大。2001年,我国正式加入世贸组织,依照入世承诺,我国将逐步对外资开放农业领域。面对国际经济形势的复杂多样性,影响粮食供求的不确定性,以及国际贸易市场的竞争压力,我国必须要从源头性和体制性因素入手,加强国家政策支持力度,加大对种粮农民的补贴力度,才能实现农民增收、粮食增产的“双赢”粮食补贴政策作为农民增收,粮食增产的有效政策手段,一直受各国政府推崇。而不同国家的自然资源禀赋、国情的差异,使得各国的粮食补贴方式、补贴程度,都有所差别。研读不同国家,特别是发达国家的粮食补贴方案,对我国的补贴政策的制定具有一定得借鉴作用。本文正是基于以上的思想,应运而生的。本文试图通过对理论梳理获得理论基础。然后对现行粮食补贴政策进行梳理分析,结合国外粮食补贴政策的发展和现实状况,通过比较研究分析,给出符合我国发展的政策建议。本文的研究内容主要包括以下几方面：第一章,引言。本部分首先介绍了研究的背景和意义；接着进行了相关概念界定及文献综述,主要对农业补贴、农业支持、农业保护三个概念进行了界定,然后分别对国内外相关粮食补贴政策研究进行梳理,对其进行评述,获得本文的理论基础；最后,阐明了本文的研究思路和框架。第二章,粮食补贴政策的演化。本部分主要介绍了建国后我国补贴政策所经历的不同阶段,以及对补贴政策不断演变进行了必要性分析第三章,现行粮食补贴政策。本部分按照时间的顺序对粮食补贴政策进行阶段性划分,将其分为收入性补贴和生产性补贴,然后分别对其改革历程、政策内容、实施效果进行具体阐述与分析。第四章,国外补贴政策。本部分分别对美国、欧盟、日本的补贴政策的立法历程进行回顾,接着对其现行补贴政策进行分析,最后进行政策效果评价。第五章,政策建议。结合前文的分析和研究,在这部分主要从四个方面给予政策建议。包括“完善中国农业补贴政策体系”；“加强国家宏观调控、促进依法治农”；“加大粮食补贴力度”；“农业补贴应促进生态环境的改进”。