干部实绩考核对政府财务信息披露质量的影响研究

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随着改革开放进程的逐步深入,我国经济发展的总体水平有了很大的提高,在全国乃至世界范围内都取得了举世瞩目的成就。与此同时,我国的市场化进程在不断加强,相应的政府会计面临着改革的关键节点。随着经济和科技的发展,社会监督的不断加强,政府的作用和职能正在发生改变,全球化趋势愈演愈烈,这一切对我国政府财务报告的完整性、可靠性和及时性提出了新的挑战。政府财务信息披露作为一种行为选择过程,必然会受到执行主体领导干部的态度和行为的影响。在调查和分析了相关专家学者的研究成果之后,发现我国很多政府机构在主动披露自身的财务状况时积极性不高。因此,选择干部实绩考核作为研究视角,同时结合各级地方政府内部利益要求和外部环境变量,从多个方面审视地方政府财务信息披露质量的影响因素。首先,选择委托代理理论、科学发展观、公民知情权理论作为理论基础,在整理分析了之前专家学者的实践和研究结果之后,提出了本篇文章的研究出发点。然后,基于中国的基本国情,从干部实绩考核视角出发,在江西省各个地级市的政府官网搜集财务数据,通过DI(Disclosure Index,以下简称DI)评分体系进行综合打分,分析2007—2016年江西省地级市的财务信息披露质量的现状和变化趋势,并且通过图表的方式展示了当前政府财务信息三个维度不同的披露水平。最后,选用了2007—2016年江西省10个地级市作为样本数据,通过探索性因子分析和主成分分析法得到了三个综合性的指标来衡量干部实绩考核,并且构建了相应的多元线性回归模型,利用Excel以及SPSS(Statistical Product and Service Solutions,以下简称SPSS)软件分析和处理数据,对干部实绩考核影响政府财务信息披露质量进行了验证。借助多元线性回归的方法而得出的结论中,对结果分析发现经济发展考核比重越高,政府的财务信息披露质量越低;生态环境考核占比越高,政府的财务信息披露质量越高;文化教育考核占比越高,政府的财务信息披露质量越高。最后,根据上述研究结论,针对性地提出要控制对经济发展考核的比重、加强对生态文明考核的比重和提升公众对政府财务信息披露质量的关注。
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