中国的保税区是上世纪九十年代初开始设立的，广州保税区作为其中一个试点，在一九九三年正式封关运作。经过十几年的建设，中国保税区得到了长足的发展;另一方面，保税区在发展的同时，也为周边区域经济的发展起到了良好的促进作用。但是，从现在情况来看，中国保税区的发展存在着极度不平衡的现象，上海外高桥保税区无论从设立企业数、利用外资量还是进出口吞吐量都远远领先于其他14个保税区。广州保税区在所有保税区的排名中，只处于中游的位置，这于广州市在全国城市中的经济地位是不相称的。　　本文试图通过交易成本理论来解释保税区对周边区域经济发展的影响，同时，运用实例研究的方法，通过经济、政治、人文自然等环境因素来分析广州保税区十几年来的发展情况，从而指出广州保税区的发展方向，并得出其发展战略中的实施步骤。