中国海关履行非传统职能具有深刻的时代背景,它顺应了新时期国内外政治、经济、文化等形势的发展要求,促进了海关事业的科学发展。目前,职能的改革与重构已成为国际海关面临的共同课题,各国海关在非传统职能领域进行了各种实践探索,并开展了相关的理论研究。中国海关应当借鉴他国的有益经验,并结合本国国情,对海关非传统职能进行深入研究,提出中国海关履行非传统职能的战略方针和实现路径。本文通过文献研究法、比较研究法、经验总结法、系统分析法等研究方法,以新公共管理、新公共服务和治理理论为理论基础,从一名海关工作者的视角,尝试对中国海关履行非传统职能开展一个较为系统的论述,研究内容具体包括四个部分。首先,回答关于中国海关非传统职能的几个基本问题,从海关的本质、海关职能的演变规律、中国海关非传统职能产生发展背景出发,界定中国海关非传统职能的概念,阐述中国海关非传统职能的主要特征,进而提出现阶段中国海关非传统职能的四种具体类型,包括边境保护职能、促进贸易安全和便利职能、口岸管理职能、与商界建立伙伴关系职能。其次,按照两个时间阶段,回顾中国海关履行非传统职能的实践历程,总结已经取得的各项成果,剖析下一步面临的诸多挑战。再次,提炼国际海关拓展非传统职能的主要做法,并结合中国海关的实际情况,分析上述做法对中国海关的启示意义。最后,在前文论述的基础上,提出中国海关履行非传统职能的对策建议,具体从制定战略规划、健全法制体系、优化工作机制、增强综合保障四个层面进行分析。