【摘 要】
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改革开放以来,我国农村非农就业率不断提高,相当一部分农户已成为流动于城市与农村间的“两栖”人口,导致“两栖”占地现象严重,农村闲置宅基地无法得到有效利用。研究“两栖”人口的宅基地流转意愿及其对宅基地的价值感知尺度,有利于完善宅基地价值测算依据,引导他们有序流转闲置宅基地,化解农村宅基地资源闲置浪费和配置不合理的难题,为深化农村土地制度改革提供科学依据。本文从“两栖”人口的微观视角出发,选取广东省普
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改革开放以来,我国农村非农就业率不断提高,相当一部分农户已成为流动于城市与农村间的“两栖”人口,导致“两栖”占地现象严重,农村闲置宅基地无法得到有效利用。研究“两栖”人口的宅基地流转意愿及其对宅基地的价值感知尺度,有利于完善宅基地价值测算依据,引导他们有序流转闲置宅基地,化解农村宅基地资源闲置浪费和配置不合理的难题,为深化农村土地制度改革提供科学依据。本文从“两栖”人口的微观视角出发,选取广东省普宁市的“两栖”人口为研究对象,首先通过问卷派发和实地调查,了解普宁市“两栖”人口的宅基地流转意愿,其次使用有序Logistic回归模型分析影响“两栖”人口宅基地流转意愿的主导因素,并在明确宅基地流转收入会影响“两栖”人口宅基地流转意愿的基础上,采用因子分析法探索“两栖”人口的宅基地价值感知尺度。主要研究结果如下:（1）“两栖”人口宅基地流转意愿普遍较低,个体特征、城镇与农村房屋的相关情况以及进城购房驱动力等要素对其宅基地流转意愿影响显著研究发现,性别与流转意愿呈负相关,女性相较于男性更愿意参与宅基地流转;“改建”意愿、农村房屋收入对流转意愿的影响认知与流转意愿呈正相关;装修费用的短缺情况与流转意愿呈负相关,可通过变卖农村房屋支付城镇房屋装修费用的认知与流转意愿呈正相关;城镇房屋的价格与流转意愿呈正相关。“两栖”人口对宅基地流转持谨慎态度,认为宅基地流转存在一定风险,并且对宅基地未来的升值空间保持乐观的预期,对祖宅存在情感寄托。（2）“两栖”人口对宅基地的收益感知包括土地分红、租金、变卖房屋收入、征收补偿与投资收入基于探索性因子分析结果对“两栖”人口宅基地价值感知尺度进行验证性因子分析,发现“两栖”人口在感知宅基地流转过程中的收入时,对租金收入的感知最为强烈,对应参数估计值达到0.779;其次是变卖宅基地（房屋）收入,对应参数估计值为0.737;土地分红与征收补偿感知程度较低,参数估计值分别为0.675、0.617;投资收入参数估计值为0.521,表明“两栖”人口看重宅基地的增值收益。（3）“两栖”人口对宅基地价值的感知付出包括买地支出、建房装修支出、加建支出与遗产认知通过验证性因子分析发现,“两栖”人口对建房装修支出、购买宅基地支出和加建支出感知程度较高,估计参数分别为0.887、0.714和0.645,对建房装修支出感知程度最高。此外,“两栖”人口认为宅基地具有遗产价值,但感知参数较低,仅为0.175。综上,“两栖”人口宅基地流转意愿较低,对宅基地的价值感知影响他们的流转意愿。加快农村宅基地的确权与登记,逐步开放宅基地流转市场是盘活农村闲置宅基地、优化农村土地资源配置的有效途径。
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