我国东部地区公共体育服务效率的研究

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当前我国公共体育服务事业发展迅速,各项公共体育投入不断加大,特别是中央和地方财政投入规模连续几年不断扩大,然而,由于历史原因及受传统计划经济体制的影响,我国财政公共体育服务投入存在着投入力度不够、管理机制不完善、资金使用不合理等现象,在一定程度上影响了财政公共体育投入的效率。所以,研究具体省份公共体育服务的效率,并通过比较分析推出影响公共体育投入效率的影响因素很有现实意义。本文从公共体育服务的概念、公共体育服务的体系、公共体育服务的评价、公共体育服务政策与制度的角度总结了公共体育服务的相关文献,然后介绍了我国公共体育服务发展的现状,以及对概念及相关理论进行了归纳。在理论部分介绍了公共选择理论、公共财政理论和制度经济学理论三个理论。公共财政理论和公共选择理论中解释了公共体育服务作为准公共产品,存在市场失灵的可能,一旦出现市场失灵,公共体育服务的供给就不能满足社会群众的需求,无法实现公共体育服务的最优配置,因此需要“第三只手”政府的宏观干预,政府财政既可以保证投入力度也可以优化资源配置结构。制度经济学理论主要是约束人的行为的各种制度分析,政府官员和资金使用者作为经济人而非完全理性人,行为存在一定局限性,因此运用新制度经济学理论对地方财政公共体育投入进行分析,对提高其效率十分重要。财政公共体育投入效率评价是对一定规模的财政公共体育投入产出的结构、质量和数量以及对社会、经济和人民体质的作用与贡献等指标进行客观、全面的综合评价。本文选取了2010-2013四年六省份(江苏、浙江、山东、辽宁、广东和福建)的数据,建立了投入产出评价指标体系(一投入指标四产出指标),通过数据包络分析模型得到了各省每年的效率值,这里的效率值主要是公共体育服务投入的使用效率,然后对公共体育服务效率的影响因素进行了分析,并提出了相应的对策建议。从以上分析可以得出,地区经济发展水平、体育公共服务的可及性、政府对体育公共服务资源的投入规模、政策赛事等因素都会对公共体育服务的效率产生影响。
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