直销行业的法律监管问题研究

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近年来,直销行业发展迅速,就国内整个直销市场而言,中国的直销品牌众多、直销产品种类丰富,从上个世纪90年代雅芳公司成立,据商务部直销行业管理官方网站信息显示,至今已有91家企业在册备案。直销行业竞争强,并且随着人均居民收入水平的提高,人们对于物品的购买、获得、占有欲望也发生了较大变化。以市场发展之视角,直销相对一般销售方式来说属于一种特殊的产品销售模式;以政府管控之视角,对直销行业的监管是保障直销行业健康有序发展的必要手段。本文拟以直销企业违规直销案例为切入点,对于现行的直销行业法律监管问题总结现行法律法规在监管直销行业的功能与局限、立法的缺失及法律构成要件和制度层面体制架构的合理性,探寻直销行业市场规范化、成熟化发展方向,进而提出对直销业法律监管的进一步完善及相关规章的制度性建议。本文主要分为四个部分:第一部分,绪论,对本篇论文的研究背景、国内外相关学者对于直销行业监管的观点、研究意义及方法进行论述。第二部分,针对三个直销企业在直销活动中的违法违规行为作为本文选取案例,对所选案例的进行简单介绍。以现今问题突出在行政执法及监管实践中的具体现状,分析我国监管部门对于在直销行业内的活动中,法律监管存在的具体问题。考察对于以上案例的具体评析,总结出本文需要探讨的焦点问题。第三部分,直销行业市场活动受到的法律监管中存在的问题及法理分析。本文首先分析了如今大众群体对于直销行业的相关法律意识淡薄、“病急乱投医”与“互联网看病”屡见不鲜,造成违法人员“钻空子”现象发生;同时对我国直销业法律监管主要问题进行考察,从直销行业内“违规”操作现象普遍的问题作分析,从直销企业到直销服务网点到直销员违规直销行为肆意,以致整个直销行业的风气不正而引发目前社会大众对于直销行业舆情信息的关注;再次,直销行业监管法治化相对滞后、直销活动行为的监管不完善、监管部门对于直销行业的执法不力折射出在直销行业的监管实践中,对于违法违规主体、妥善处理法条竞合关系例如《食品安全法》《药品管理法》《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规在直销法律监管中的适用所出现问题的原因——直销行业监管体制机制的不健全。第四部分,通过以上案例折射出的直销进入中国以来的监管问题,分析直销行业的发展和法律监管层面不足,总结出笔者对直销行业在法律监管上浅薄的对策和建议。本文结合近几年热点事件案例,以完善法律法规、建立多元介入的监管模式,提出完善直销行业、直销活动法律监管的拙见,期望能够使得直销行业的不断健康有序发展。
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