美国政府绩效评估制度及其对我国的启示

被引量 : 8次 | 上传用户:tegger
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着我国社会主义民主化进程的加快,行政体制改革的深入,以及国外很多国家为建立让人民满意的政府而不断革新行政管理方法来建设服务型的政府,我国政府在我国发展仍处于重要战略机遇期。西方发达国家的评估实践也充分说明了通过政府绩效评估一方面促进了行政管理的创新,改善行政工作的效率与效率;另一方面政府绩效评估还帮助政府合理界定其角色,推进政府职能的转变。我国在政府绩效评估与管理方面也进行了有益的探索,主要有与目标责任制相结合的绩效评估;以改善政府及行业服务质量的绩效评估;以效能监察委主要内容的绩效评估;由专业职能部门开展的政府绩效评估模式;由“第三方”专业评估机构开展政府绩效评估;引入通用模型进行的绩效评估模式。但从我国政府绩效评估实践的情况开看,依然没有脱离传统的行政管理制度的束缚,有关政府绩效评估理论方面的研究和实践都不足;另一个重要的不足就是我国缺乏相应的法律和制度保障,目前我国现行法律主要是对有关政府机关和工作人员的绩效考评做出规定如《审计法》、《行政监察法》、《国有资本金效绩评价计分方法》、《科技评估管理暂行办法》、《公务员法》等,但这些法律只涉及了绩效评估的某些具体领域,缺乏实体标准和具体程序,根本不能适应绩效评估的法律需要。由于缺乏相应的法律、法规和制度保障,绩效评估难以在政府各部门全面系统地推进。一些已实施绩效评估的地方,评估工作也存在着很大的随意性,有的是盲目跟风而实行政府绩效评估;在进行绩效评估程序中经常采用如上报材料、递交报告、专项调查、检查、评比等方式来进行评估,评估结果不仅难以做到客观、公正、权威,甚至流于形式。非规范化的绩效评估不仅不能使评估的功能正常发挥,还会滋生大量的不正之风和腐败行为,直接损害了政府在公众心目中的形象。从美国政府绩效评估的历史来看,美国的政府绩效评估几乎每次都是借助立法或者是行政命令来发起的,更重要的是美国通过1993年的《政府绩效和结果法案》确立了政府绩效评估制度,该法案使美国政府绩效评估具有更大的权威性,持续性和强制作用,所以该法案也标志着美国政府绩效评估高潮的到来,而与之相反的是,我国的政府绩效评估表现出来的是分散性、各自为政的问题,其中缺乏完备的政府绩效评估方面的立法是导致问题的重要因素之一,本论文主要通过美国的政府绩效评估制度,以及考虑中美两国的政府绩效评估基础下并结合中国政府绩效评估自身表现出的特点出发来解决我国的政府绩效评估法律化,从而建立起政府绩效评估制度。本论文有四个方面的内容:第一部分主要介绍了美国政府绩效评估的背景及其发展过程;第二部分主要介绍美国政府绩效评估的内容,主要是围绕政府绩效评估的主体和政府绩效评估指标体系展开;第三部分主要是对美国1993年的《政府绩效与结果法案》进行简述;第四部分是美国政府绩效评估对我国的启示。该部分主要是在分析了我国政府绩效评估实践及问题的基础上谈美国政府绩效评估制度对我国政府绩效评估的启示。
其他文献
目的观察人参皂甙对曲安缩松外用所致皮肤萎缩的影响。方法清洁级昆明种小鼠每天给予曲安缩松溶液(0.02g/L)外涂背部皮肤2次,同时外涂人参皂甙溶液(0.1g/L,0.2g/L),21d后处死
从先秦至清代,众多中医古籍文献中均记载了具有美白祛斑、散结除疤功效的外用方药。这些方药可被用于治疗各种色素沉着类皮肤疾病以及痤疮后皮肤养护。本文按历史时间顺序进
指示这一词来源于希腊,意为“指示”。作为语用学的一个基本课题,它主要研究如何运用语言形式表达语境特征以及如何依靠语境来分析和理解话语。指示是指示语的基本特征。英汉
目的临床观察到桥本氏甲状腺炎合并甲状腺乳头状癌患者在甲状腺病变、中央区淋巴结、预后管理等方面存在不同于单纯甲状腺乳头状癌之处。本文通过利用统计分析对比二者在乳头
我国电视选秀节目从1984年的青歌赛中就可以初见端倪,到今天已经走过三十个年头了。作为一种新的节目形态,电视选秀引发了收视狂潮,掀起一股娱乐化的浪潮,成为我国电视节目中
自我调节学习是学习者积极的使用元认知策略,恰当的调整动机,采用合适的学习策略维持学习活动的过程。学业情绪是学习者对学习活动有关的各种情绪体验,它具有多样性、情境性
目的宋金元时期,中医古籍文献中记载了大量具有美白祛斑、散结除疤功效的外用方药。宋代此类方药以祛风利水、芳香通络为法,金元时期则侧重于理气活血、以白养白。本文根据中
<正>近年来,中国制造业和物流业的蓬勃发展为工业车辆制造行业带来了无限商机,曾一度引发了这个行业井喷式的爆发,在此期间,前仆后继的"淘金者"纷纷涉足这一领域,一方面使这
中国,以其灿烂的文化和悠久的历史闻名于世。而随着跨文化交流和全球化进程的加快,让中国传统文化走向世界变得日益迫切和重要。由于语言在社会中不断完善和发展,必然会带有
随着社会的快速发展,医学模式的转变,护理科学发展日新月异,人民群众的健康需求日益增长,这对护理学教育的培养目标提出了新要求。护理专业学生不仅应具备医学、护理学、社会