公务员队伍建设新思考

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我国正处于社会经济转型的关键时期,社会矛盾因为经济,政治,与文化发展的不对称越演越烈,针对我国当前政府与人民群众矛盾频发,社会关系紧张,学术界一直以西方管理经验为借鉴,但这些努力和多方面的改革却未能让政府得到群众的认可,今年的十七大六中全会也正式通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》这一指导性文件,本文正是基于此,认识到思想文化对行政管理领域的重要性,而作为行政行为的主体,政府形象的代言人,公务员自然成为本文的研究重点,本文于国家公务员制度的基本理论出发,通过对我国公务员队伍建设现状的调查与分析,致力于发现其中的问题,同时透视西方国家的行政改革路径的影响与不足,通过分析儒家文化的发展渊源及过程,探寻传统文化对我国深层次的影响,从而剖析传统儒家文化的核心价值,发掘其具有超越性价值的内核,再而以现行公务员个人品德建设以及行政伦理建设为基础,深化文化体制改革,为我国公务员队伍建设新路径打下牢固的基础。笔者仔细研究了新加坡的的君子执政结合以法治权、家庭为根结合个人本位的做法,这种合理利用儒家文化制度资源,并结合西方先进管理理念为一体的公务员建设理念,与我国的国情很是符合,本文拟借鉴其成功经验,倡导复兴儒家文化,并提出一些融合路径,以深化和完善我国的公务员制度。全文共分为六个章节:第一章,绪论部分,简要介绍了相关研究背景和研究意义,总结了文章的研究方法和思路,以及相关国内外文献综述,研究创新等基本内容。第二章,分析概括了公务员的理论界定以及儒家文化的核心价值和演变。在公务员制度建设的基础上,总结分析了公务员建设的理论基础和概念,然后通过对儒家文化的文化核心和制度核心的分析,以及儒家文化的发展脉络,简要慨括了公务员制度、公务员伦理和儒家文化的理论基础和内在核心。第三章,分析我国当前公务员队伍建设的状况和问题,阐述了发生的背景和形成的原因。通过对当前制度体系,培训教育,思想作风的客观分析和调查,引申出了行政伦理建设的意义和紧急性,也提出了个人道德和社会文化的重要性和对公务员及公务员队伍建设深层次的影响。第四章,通过对新加坡这个同受儒家文化影响颇深,并且因沿用儒家文化的内在理论价值而大获成功的实践经验进行了深刻的分析,总结出了选贤用贤、君子治国以及全社会以人为本的共同价值观的倡导等。第五章,在通过国内外纵观,横观上的比较,通过借鉴新加坡成功做法的经验,以儒家文化为视角提出了公务员个人品德建设、执政能力建设、行政伦理建设的具体建议和方案,同时以制度建设和法律建设为保障,以儒家文化为核心从多方面完善公务员建设体系。第六章,结语。对全文的研究和分析进行总结,希望能够为相关理论的充实做出一点贡献。
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