随着互联网的广泛普及和网络应用技术的飞速发展,普通民众获得了话语权限的解放,网络作为社会主要情绪的宣泄口已经成为舆论的发源地。由一名失业青年、街头小贩的死而引发的“茉莉花革命”震惊了整个世界,如何有效引导和监管网络突发舆情成为世界各国政府迫在眉睫的政治议题。本文试图研究网络突发舆情形成和演变的规律及其引导和监管的对策。本研究的成果主要分为四部分第一部分为网络突发舆情基本问题研究,包括网络突发舆情的概念、特征和危害。第二部分为网络突发舆情核心问题研究,主要研究网络突发舆情的形成和演变规律。本部分采用系统分析的方法,研究了网络突发舆情的作用机制和动态流程。研究表明：一、网络突发舆情的动态演化分为六个阶段,每个阶段都有不同的特点和划分标准；二、推动网络突发舆情的动态演化是各种因素共同作用的结果,在一定条件下,各因素之间通过非线性的协同合作,使系统形成有一定功能的自组织结构,在宏观上便出现了新的有序状态。动力的根源来自于社会心理压力的扩散与传染,在心理压力的扩散的过程中,互联网便捷迅速的信息传播与反馈起了很重要的作用；三、网络突发舆情频频爆发的最终根源在于社会发展过程中所造成的各种利益矛盾。第三部分在第二部分对网络突发舆情演化机理分析的基础上,针对引起网络突发舆情动态演化的关键环节,提出针对性的科学的监管对策。研究表明：一、解决网络突发舆情的根本途径是深化经济改革化解社会矛盾；二、防止舆情源头处的个人意见扩散和传染的关键在于引导；三、处于扩散状态的网络突发舆情需要预警监测和评估；四、控制立体传播带来的放大效应在于传统媒体与新兴媒体形成良性互动；五、抗争对象的应急监管主要在于控制信息流、稀释转化影响流、消解噪音流；六、舆情危机的平息并不意味着监管的终结,需要及时恢复沟通关系和重建利益关系；七、网络传播的技术特性是话语权改变的根源,因此,贯穿于网络突发舆情监管过程始终的根本利器是网络突发舆情监测系统的技术水平。第四部分为结束语。总结了本论文的研究思路和研究成果,指明其实际指导意义,并对理想型的全网监控做了个简单的设想,并指出了网络舆情未来的研究方向。最后指出本论文的局限性及进一步研究空间。本研究具有一定的独创性,拓展了网络舆情的研究视角,为网络突发舆情的科学监管提供了具有实际参考意义的对策。