随着我国工业化和城市化进程的加快,城中村村民市民化问题日渐凸显,村民在土地被征用后,很难通过自身力量快速实现向市民的转化,更享受不到与城市居民同等的权益。严峻的形势要求政府在其中发挥积极的作用,当前各地区政府也已开展了不同的探索工作,在土地征用补偿、城中村改造、户籍转变等方面取得了一定成效,而社会保障、就业安置与培训、社区建设与服务等多方面的问题仍亟待解决。城中村村民市民化的意义重大而深远,它有利于统筹城乡经济社会文化协调发展,有利于推动工业化城市化持续有效进行,有利于保障民生维护和谐与稳定。本文主要分为五个部分：第一部分为绪论,介绍城中村村民市民化的背景、意义、研究思路及方法,对国内外城中村村民市民化文献进行综述；第二部分对城中村村民市民化与政府作用进行一般性分析,说明两者的内在联系；第三部分主要对国内外政府在城中村村民市民化过程中发挥的作用进行比较并借鉴其经验；第四部分引入南宁市秀厢村作为研究对象,对其现状及存在问题进行概述,分析南宁市城中村村民市民化过程中政府的作用；第五部分在前面四部分的基础上,提出城中村村民市民化过程中政府作用的对策建议。基于理论、经验及个案研究,本文认为城中村村民市民化过程中政府应该发挥如下作用：革新二元户籍制度,确立城乡统一的户籍管理机制；改进土地征用制度,建立合理的补偿利益分享机制；妥善处理就业安置问题,加强城中村村民教育培训；推动城中村向城市社区转型,强化社区服务与建设；构建城中村村民社会保障体系,维护城市和谐与稳定。