我国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制,并提出了专卖、营销工作相结合和的特有理念。专卖作为行政执法部门,主要负责宣传和贯彻落实烟草相关法律法规、办理行政许可事务,以及严厉打击各类涉烟违法行为等;营销作为销售部门,主要负责对烟草制品价值实现过程中各销售环节的管理、监督、协调、服务等。伴随烟草行业大环境的影响,卷烟市场总体形势更加严峻复杂,对专销结合提出了更高的要求,专销结合是巩固专卖体制、规范营销渠道、提升零售终端价值、促进工作提质增效的必要手段。论文将D市烟草专卖局（公司）（下称D市烟草）作为主要研究对象,以专销结合工作为论文主线展开研究,以商品专卖制度理论、管理理论、协同管理、终端营销、STP理论、7P营销理论、CI战略等为指导基础,并辅以大量关于专卖监管和卷烟营销等方面的文献资料研究,对国内外相关文献进行了综述。同时,运用MBA理论知识及PEST、五力模型等分析工具,研究分析我国烟草企业所面临的宏观环境、行业环境、竞争环境等,并总结了烟草行业发展趋势及专销工作面临的挑战。此外,在研究过程中,抽取D市300位卷烟零售户为样本,面向其开展专销人员作风纪律调查和零售户满意度调查,并运用SPSS工具对调查中采集的数据予以分析。论文主要通过调查研究法、文献资料法、理论结合实践等方法,对D市卷烟市场管理现状、存在问题及原因逐项展开分析。论文分别从专卖、营销两个视角出发,剖析D市烟草当前的经营管理现状和专销结合工作情况。同时,结合工作现状和问卷调查,以事实为依据查找问题,总结出D市烟草专销结合工作在职能划分、事件跟控、机制建立、管理模式以及员工素质等方面存在不足。最后,论文针对上述问题,对D市烟草专销结合工作提出了对应策略,分别从创新管理模式、强化零售终端建设、打造信息技术平台、锤炼队伍素质以及建立长效机制等层面提出解决措施,相关策略的提出有利于丰富D市烟草专销结合工作理论,有助于为实际操作提供参考思路。同时,制定了一系列保障制度,包括《零售终端市场新型管理机制》、《线人及联络点管理办法》、《专销结合工作制度》、《专销结合绩效考核方案》等。形成了内部外部共同协作、内部相互监督又互相促进的管理模式,实现了多层面、多层级、多角度的工作体系,优化完善了专销工作流程和具体工作内容,提供了具有实际操作性的工作机制,从而有效推进专销工作深度结合。