目前，我国电信市场的格局已由一个企业垄断转变为中国移动、中国网通、中国电信、中国联通、中国铁通、中国卫通等六家电信企业竞争。我国加入wTO后，我国电信企业又将面临更为激烈的国际竞争。在激烈的市场竞争中，准确和详细的成本信息是企业经营决策和制定发展战略不可或缺的基础信息，竞争越激烈对成本信息的要求越高。不准确的成本信息必然会对业务发展策略、成本管理等一系列经营管理活动产生不良影响，从而加大决策成本，甚至导致决策失误。 长期以来，黑龙江移动通信有限责任公司一直采用传统的成本核算体系。该体系是嫁接在公司帐户核算系统之上的，它只能核算出通信业务成本、管理费用和营业费用这三种成本的构成情况，无法为公司提供不同品牌客户或不同产品的成本信息。因此，这种简单的成本核算体系无法为业务定价提供详细的成本信息，无法为公司制定今后的业务发展战略提供依据，无法为公司制定准确的预算提供依据。本文采用基于作业成本法所建立一套新的成本核算体系就能够解决这些问题，它也为其他电信企业如何引入作业成本法提供了有益的借鉴。 本文先确定了实施作业成本法核算系统的基本要求，认为它应该是独立的、相对准确的和反映历史成本的管理系统。按照此基本要求，本文详细地分析并确定了省移动公司的业务流程、作业、成本中心、网络资产级别和网络资产类别、成本动因和成本计算对象。根据电信行业固定资产折旧费用占成本比例大的特点，本文提出将网络建设成本和非网络成本按照不同方式分配到成本计算对象。网络成本先归集到网络资产类别，然后再按照网络成本动因将其分配到成本计算对象；非网络成本先归集到作业，形成作业成本，然后再按照作业成本动因将其分配到成本计算对象。通过该系统将成本分配到成本计算对象后，省移动公司便可获得不同品牌客户或产品的总成本及单位成本。