农业问题一直是中国国民经济的基本问题。蔬菜产业作为农业产业的重要组成部分,其可持续健康发展,对于提高农民收入、保障蔬菜供应、维持社会稳定具有重要作用。近年来,创新逐渐成为农业产业研究的重要内容,创新作为蔬菜生产的重要投入之一,改变了传统蔬菜产业“粗放式”的增长模式,在当前资源紧缺和环境压力双重约束下掌握产业创新状况、提高产业创新效率,将是蔬菜产业迈向“科学化、集约化”的重要途径。为此,掌握蔬菜产业创新发展的现状,对指导蔬菜产业的发展具有重要意义。本文运用理论与实证相结合的方式,紧紧围绕彭州蔬菜产业创新效率这个主题展开分析,先是在阅读大量中外文献的基础上,综合评述了相关概念和创新理论,比较了创新效率测度的不同研究方法。在此基础上,从产品、市场、技术、制度、组织五个方面对彭州蔬菜产业的创新现状进行了分析说明。在本文的实证部分,以22家蔬菜企业调研数据为样本,用数据包络分析法(DEA)测算了彭州蔬菜产业在创新生产过程中各要素投入产出的综合创新效率、技术创新效率、规模效率状况,并对其进行了详细分析。结果表明,彭州蔬菜产业综合创新效率尚处在中等水平,技术效率是阻碍综合创新效率的主要因素。接着重点分析了彭州蔬菜产业创新效率的影响因素,发现政府资金支持力度(ZF)、银行贷款率(YH)、企业内部科研经费投入(JF)与蔬菜产业综合创新效率呈显著正相关。通过定性分析与实证分析主要得出四点结论：①彭州蔬菜产业技术创新不足,产品、技术创新过度依赖外部引进；②农业创新投入大,推广周期长,创新滞后效应突出；③生产规模化、标准化程度低,难以统一；④小农户与大市场仍存在矛盾,市场监管机制有待完善。最后从加强产品和技术创新,打造彭州蔬菜品牌；加强组织创新,实施现代农业管理模式；强化制度监管,加强财政投入,推进农村金融服务；自主创新与外部合作相结合四个方面对提升彭州蔬菜企业创新效率提出了对策建议。