内部控制是一个企业为了实现经营目标,保证业务活动的有效进行,维护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误和舞弊,保证财物收支和会计资料的真实性与合法性而制定和实施的政策和程序.内部控制贯穿于单位经营活动的各个方面.内部控制是在充分考虑国内外环境的基础上,利用各种分析方法, 针对人、财、物等生产要素及相关的业务活动,制定和实施的一系列方法、程序和制度.为了避免不必要的纠纷,必须制定相关执业标准来使得注册会计师在具体操作时有据可依.具体的执业标准包括以下几个方面:首先,注册会计师对内部控制的所有方面进行评价,其可行性受到一定的制约,因此,其评价范围一般以内部会计控制为核心,同时考虑企业的风险控制水平.其次,注册会计师按照一定的评价程序对内部控制进行测试和评价时应遵循内部控制的评价准则.包括一般准则、外勤准则和报告准则.最后,注册会计师对企业的内部控制进行评价后所形成的评价意见类型应当与注册会计师执行报表审计所发表的审计意见保持一致,并明确发表不同评价意见的具体条件.建立科学合理的内部会计控制系统需要考虑多方面的因素.首先,内部会计控制的构建,应以国家法律、法规、内部会计控制理论体系以及企业的实际情况为依据.其次要充分认识到内部会计控制系统设计、执行与监督机构的安排和运行的效果,因为它直接决定了内部会计控制的成败.另外还应出具对其实行内部会计控制系统情况申明的内部会计控制报告,使各利益相关方能更多的了解企业的情况,促使企业经营者重视企业内部会计控制系统的完善,使企业内部会计控制系统更加规范化和制度化.内部会计控制报告还可进一步保护注册会计师,使经营者明确自身的责任.